Ухвала суду № 55769607, 08.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

з питань відновлення втраченого провадження

м. Київ

08 лютого 2016 року № 827/1283/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Шулежко В.П., розглянувши в порядку письмового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 30.10.2015 № К/800/63262/13, згідно з якою постановлено витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративну справу №827/1283/13-а за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про скасування наказу від 03.04.2013 № 292 «Про порушення службової дисципліни співробітниками Нахімовського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України та заходи реагування» в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, скасування наказу з особового складу від 16.04.2013 № 51 л/с дсп про звільнення ОСОБА_1 у запас Збройних Сил України, зобов'язання поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого сектору карного розшуку Нахімовського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі з 16.04.2013 року; зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, та у разі відсутності матеріалів цієї справи в Окружному адміністративному суді міста Києва - вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження.

У зв'язку із визначенням території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя тимчасово окупованою внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлено особливий правовий режим на цій території, в тому числі призупинено роботу судів.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасового окупованій території України», у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованих на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечити розгляд, зокрема, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2015 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження №827/1283/13-а та призначено до судового розгляду.

Позивач і відповідач у судове засідання не прибули, у зв'язку з тимчасовою відсутністю поштових послуг з пересилання поштової кореспонденції до Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Окружного адміністративного суду міста Києва інформації щодо відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження.

Вирішуючи питання про відновлення втраченого провадження у даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України, відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі статтею 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Статтею 278 КАС України передбачено, що під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

З метою відновлення втраченого провадження, з огляду те, що місто Севастополь є тимчасово окупованою територією, суд з метою вчинення всіх необхідних дій для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/1283/13-а ухвалою від 10.11.2015 витребував від ОСОБА_1 та Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі копію позовної заяви та доданих до неї документів, інші наявні у них документи, що додатково додавались до матеріалів справи та були видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Також, з метою вжиття заходів щодо відновлення втраченого судового провадження, враховуючи те, що Міністерство внутрішніх справ України, як центральний орган виконавчої влади, відповідно до покладених на нього завдань організовує діяльність територіальних органів, в тому числі, в місті Севастополі, судом зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надати наявні у нього матеріали, які стосуються адміністративної справи №827/1283/13-а.

Проте, жодних документів та матеріалів, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу по справі №827/1283/13-а, на підставі яких можна було б встановити зміст втраченого провадження, висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися під час розгляду справи №827/1283/13-а, ні сторони, ні Міністерство внутрішніх справ України до суду не надали.

Водночас, до ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.10.2015 № К/800/63262/13 додано лише копії касаційної скарги ОСОБА_1 від 07.12.2013, ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.11.2013, постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 29.08.2013, протоколу допиту від 23.04.2013.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали, наявні у справі з відновлення втраченого судового провадження №827/1283/13-а, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у зв'язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Згідно з частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження, суд закриває провадження в адміністративній справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Керуючись ст.ст.160, 165, 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/1283/13-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Севастополі про скасування наказів, зобов'язання вчинити дії - закрити.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі шляхом здійснення оголошення на офіційному сайті Окружного адміністративного суду міста Києва.

Копію ухвали надіслати Вищому адміністративному суду України, Міністерству внутрішніх справ України.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя В.П. Шулежко