Ухвала суду № 55762547, 09.02.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

09.02.2016

Справа № 910/13807/15

За скаргою Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Арсенал

Страхування"

на дії або бездіяльність ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/13807/15 від 06.07.2015:

У справі № 910/13807/15

За позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Арсенал

Страхування"

До Приватного акціонерного товариства "Українська транспортна страхова

компанія"

про стягнення 45 678, 66 грн.

Суддя Головатюк Л.Д.

Представники сторін:

Від позивача (скаржника): не з’явився

Від відповідача: не з’явився

Від ВДВС: не з’явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.06.2015 у справі № 910/13807/15 позов Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Арсенал Страхування" про стягнення страхового відшкодування задоволено повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Українська транспортна страхова компанія" 46 678, 66 грн. страхового відшкодування та 1 827, 00 грн. судового збору.

06.07.2015 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.06.2015 у справі № 910/13807/15 було видано відповідний наказ.

24.12.2015 від Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Арсенал Страхування" до Господарського суду міста Києва надійшла скарга на дії або бездіяльність працівників ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/13807/15 від 06.07.2015, відповідно до якої скаржник просить провести перевірку дій або бездіяльності працівників ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві по факту отримання судового наказу № 910/13807/15 від 06.07.2015; видати відповідну довідку для отримання дублікату судового наказу у випадку його втрати працівниками ДВС.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.01.2016 розгляд скарги призначено на 09.02.2016.

В судове засідання 09.02.2016 представники сторін та ВДВС не з’явились, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Суд вважає за доцільне розглянути скаргу без участі вищезазначених учасників судового процесу, оскільки у відповідності до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

З метою виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.06.2015 у справі № 910/13807/15-г стягувач звернувся до ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві із заявою про відкриття виконавчого провадження вих. № 24715-16444/к від 24.07.2015, в якій просив відкрити виконавче провадження на підставі наказу по справі № 910/13807/15-г від 06.07.2015 щодо стягнення з боржника 45 678, 66 грн. страхового відшкодування та 1 827, 00 грн. судового збору. До зазначеної заяви стягувачем було додано оригінал наказу.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення № 0305606625044 ДВС отримала документи від стягувача 27.07.2015.

Згідно твердження скаржника, на момент подання скарги постанова про відкриття виконавчого провадження за судовим наказом № 910/13807/15 від 06.07.2015 на адресу стягувача не надходила, і під час особистого візиту на прийом у ВДВ Голосіївського РУЮ у м. Києві представнику стягувача було повідомлено інформацію, що станом на 16.12.2015 виконавче провадження за вказаним документом не зареєстроване у ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві.

На підставі зазначеного скаржник дійшов висновку про бездіяльність виконавчого органу та/або втрату оригіналу виконавчого документу працівниками ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві, що унеможливлює виконання рішення господарського суду та порушує законні права та інтереси стягувача.

Згідно приписів ст. 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Як зазначено в п. 9.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв'язку з цим відповідна скарга не підлягає оплаті судовим збором.

Процедуру оскарження дій посадових осіб Державної виконавчої служби встановлено також у ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Відповідно до положень ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Твердження скаржника щодо того, що станом на 16.12.2015 виконавче провадження за наказом № 910/13807/15 від 06.07.2015 не зареєстроване у ВДВС Голосіївського РУЮ у м. Києві, останнім не спростовано, і відповідно у суду відсутні підстави вважати інше. А отже, з боку ВДВС вбачається порушення приписів ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження", яке полягає у його бездіяльності.

Відповідно до п. 9.13. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

У своїй скарзі скаржник просить, як зазначалося вище, провести перевірку дій працівників ВДВС Голосіївського РУЮ в м. Києві та видати довідку для отримання дублікату наказу у випадку його втрати.

У відповідності до ст. 84 Закону України "Про виконавче провадження" здійснювати перевірку законності виконавчого провадження мають право: директор Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та його заступники - щодо виконавчого провадження, яке перебуває на виконанні у будь-якому структурному підрозділі органів державної виконавчої служби; заступники начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі - начальники управлінь державної виконавчої служби, їх заступники - щодо виконавчого провадження, яке перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень таких управлінь і районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділах державної виконавчої служби, підпорядкованих зазначеним управлінням юстиції.

Про результати перевірки законності виконавчого провадження посадовою особою, яка його витребувала, виноситься постанова, яка є обов'язковою для виконання державними виконавцями та підлеглими посадовими особами державної виконавчої служби. (ст. 86 Закону України "Про виконавче провадження").

Отже, законом здійснення перевірки виконавчого провадження, про яку просить скаржник віднесено до компетенції начальника районного у місті відділу державної виконавчої служби, як і винесення постанови про результати такої перевірки.

Враховуючи наведене та рекомендації Вищого господарського суду України, а також приймаючи до увагу прохальну частину поданої скарги, суд дійшов висновку про її відхилення, оскільки господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця та/або начальника відділу.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва –

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Арсенал Страхування" відхилити.

2. Дану ухвалу може бути оскаржено у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

3. Ухвалу направити сторонам та Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у місті Києві .

Суддя Л. Д. Головатюк