Ухвала суду № 55757099, 28.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у витребуванні доказів

28 січня 2016 року м. Київ № 826/14610/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Данилишина В.М., суддів Качура І.А., Келеберди В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву законного представника приватного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" про витребування доказів в адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

У письмовому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) знаходиться справа №826/14610/15 (далі - справа) за позовом приватного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" (далі - позивач) до Державної казначейської служби України (далі - відповідач), треті особи: державне підприємство "Інфоресурс" (далі - ДП "Інфоресурс") та ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1), про зобов'язання відповідача вжити заходів із недопущення здійснення платежів з рахунку ДП "Інфоресурс" на користь ОСОБА_1 за закупівлю послуги: використання доопрацювань комп'ютерної програми "Комп'ютерний програмний комплекс "База даних з питань освіти" та використовувати для забезпечення функціонування ЄДЕБО.

Через канцелярію суду 30 вересня 2015 року законним представником позивача подано письмову заяву про витребування доказів у справі, а саме, про витребування:

1) у ДП "Інфоресурс":

- документів, які обґрунтовують внесення змін 29 травня 2015 року до річного плану закупівель ДП "Інфоресурс" на 2015 рік;

- документів, які підтверджують джерела фінансування закупівлі ДП "Інфоресурс" послуг щодо проектування та розробляння у сфері інформаційних технологій (використання доопрацювань комп'ютерної програми "Комп'ютерний програмний комплекс "База даних з питань освіти ", що знаходиться у користуванні ДП "Інфоресурс" та використовується для забезпечення функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти);

- документів, які підтверджують виключні авторські права ОСОБА_1 на комп'ютерну програму "Комп'ютерний програмний комплекс "База даних з питань освіти", що знаходиться у користуванні ДП "Інфоресурс" та використовується для забезпечення функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти з часу її створення;

- ліцензійного договору №11/01-1 від 29 листопада 2013 року, укладеним між ДП "Інфоресурс" та ОСОБА_1;

- ліцензійного договору №11/01-2, укладеним між ДП "Інфоресурс" та ОСОБА_1;

- ліцензійного договору №11/01-3, укладеним між ДП "Інфоресурс" та ОСОБА_1;

- ліцензійного договору №04/02-4, укладеним між ДП "Інфоресурс" та ОСОБА_1;

2) у ОСОБА_1:

- договору №1/2013 про відчуження майнових прав на програмне забезпечення від 16 жовтня 2013 року;

- рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір №2385 від 06 лютого 2014 року;

- протоколу випробувань №1 від 04 жовтня 2011 року;

- листа ОСОБА_1 від 08 квітня 2015 року №01-04/15;

- листа ОСОБА_1 від 19 травня 2015 року №03-05/15;

- листа ОСОБА_1 від 25 травня 2015 року №04-05/15;

- листа ОСОБА_1 від 10 червня 2015 року б/н;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №12-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №13-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №14-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №15-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №16-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №17-06/15;

- листа ОСОБА_1 від 24 червня 2015 року №18-06/15;

- запрошення до участі у переговорній процедурі закупівлі №162392, бюлетень 288/1/1(08.07.2015) від 08 липня 2015 року;

- документів, які підтверджують виключні авторські права ОСОБА_1 на комп'ютерну програму "Комп'ютерний програмний комплекс "База даних з питань освіти", що знаходиться у користуванні ДП "Інфоресурс" та використовується для забезпечення функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти з часу її створення (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви зазначено, зокрема, що документи, які слід витребувати, необхідні для повного та всебічного дослідження всіх обставин справи та встановлення підстав у ДП "Інфоресурс" проводити переговорну процедуру закупівлі послуги щодо використання доопрацювань комп'ютерної програми "Комп'ютерний програмний комплекс "База даних з питань освіти", що знаходиться у користуванні ДП "Інфоресурс" та використовується для забезпечення функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти лише з одним учасником - ОСОБА_1, без наявності свідоцтва про авторське право на твір, та посилаючись лише на листи ОСОБА_1, які не були надані останнім у відповідь на адвокатський запит.

Так, згідно з ч.ч. 1, 4, 5 ст. 11, ч. 2 ст. 69, ч. 2 ст. 70, ч.ч. 2-6 ст. 71 та ч. 2 ст. 79 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Особа, яка заявляє клопотання перед судом про витребування від інших осіб письмових доказів, повинна зазначити: який письмовий доказ вимагається, орган чи особу, у яких він знаходиться, та обставини, які може підтвердити цей доказ.

Таким чином, перевіривши зазначені у поданій заяві доводи на предмет їх відповідності викладеним нормам та обставинам, а також оцінивши наявні у матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення, оскільки, за переконанням суду, представником позивача не доведено та необґрунтовано необхідність таких документів для повного та всебічного дослідження всіх обставин справи.

Керуючись ст.ст. 24, 25, 69, 71, 79, 128, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви законного представника приватного акціонерного товариства "Науково-дослідний інститут прикладних інформаційних технологій" про витребування доказів в адміністративній справі №826/14610/15.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.

Головуючий суддя В.М. Данилишин

Суддя І.А. Качур

Суддя В.І. Келеберда