Ухвала суду № 55749603, 12.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

12.02.2016 року № 820/11795/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

суддів - Марєнко Л.М., Нуруллаєва І.С.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Міністерства юстиції України, - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Міністра юстиції України ОСОБА_5, Першого заступника Міністра юстиції України ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - політична партія "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму), про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо не вчинення передбачених законом дій із належної перевірки документів, поданих на реєстрацію політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму);

- визнати протиправним наказ Міністерства юстиції України № 1707/5 від 09.09.2015 "Про реєстрацію політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму)", як такий, що видано за результатами неналежної перевірки та неповноважною посадовою особою - Першим заступником Міністра юстиції України ОСОБА_6, і скасувати його;

- визнати протиправною бездіяльність Міністра юстиції України щодо не вчинення дій із внесення подання до Верховного Суду України про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму) відповідно до статті 24 Закону України "про політичні партії в Україні";

- визнати протиправною бездіяльності Міністра юстиції України щодо не розгляду та ненадання відповіді на його звернення від 25.12.2015.

У судовому засіданні 12.02.2016 представником позивача заявлено клопотання щодо витребування від Міністерства юстиції України додаткових доказів, а саме:

- списків підписів громадян України, зібраних відповідно до статті 11 Закону України "Про політичні партії в Україні" (2365-14) та Наказу Міністерства юстиції України від 20.10.2004 № 119/5 на підтримку рішення про створення політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму) та засвідчених особами, які зібрали ці підписи;

- інших документів на 17 арк., які подавалися разом з заявою на реєстрацію політичною партією "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму), однак не надані на виконання ухвали суду.

Представники відповідача - Міністерства юстиції України, проти витребування додаткових доказів заперечували.

Міністр юстиції України ОСОБА_5 та Перший заступник Міністра юстиції України ОСОБА_6 в судове засідання не прибули, представників не направили, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи колегія суддів приходить до наступного висновку.

Ухвалою судді від 14.12.2015 про відкриття провадження в зазначені справі витребувано від Міністерства юстиції України:

- документи, що разом із заявою на реєстрацію подавались 12 червня 2015 року від політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму);

- всі документи, які слугували підставою для реєстрації політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму).

З наявної в матеріалах справи реєстраційної картки № 5984-0-30-15 Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України вбачається, що ПП "ЗА КЕРНЕСА!" 12.06.2015 для реєстрації партії подано до додатків 40 арк. + підписи.

Проте, на виконання ухвали суду Міністерством юстиції України надано до суду лише частину документів, що разом із заявою на реєстрацію подавались від політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму) на 24 аркушах.

Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до частини 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Частиною 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Згідно статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Приписами частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись статтями 69, 79, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Міністра юстиції України ОСОБА_5, Першого заступника Міністра юстиції України ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - політична партія "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму), про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним і скасування наказу - задовольнити.

Витребувати від Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії:

- списків підписів громадян України, зібраних відповідно до статті 11 Закону України "Про політичні партії в Україні" (2365-14) та Наказу Міністерства юстиції України від 20.10.2004 № 119/5 на підтримку рішення про створення політичної партії "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму) та засвідчених особами, які зібрали ці підписи;

- усіх документів згідно реєстраційної картки, які подавалися разом з заявою на реєстрацію політичною партією "ЗА КЕРНЕСА!" (За Конструктивні Економічні Реформи, Несприйняття Екстремізму, Спротив Авторитаризму).

Витребувані документи надати безпосередньо до суду до наступного судового засідання.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 лютого 2016 року.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Мар'єнко

ОСОБА_7