Постанова № 55749549, 10.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2016 р. № 820/4686/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,

представника третьої особи - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" до приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 як державного реєстратора прав на нерухоме майно, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "СД-Агро" про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Старт" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- скасувати рішення приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 про державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо проведення реєстрації іншого речового права, а саме: права оренди ТОВ "СД-Агро" наступних земельних ділянок, розташованих на території Іллічівської сільської ради Барвінківського району Харківської області: рішення № 12150970 від 03.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_3 площею 8,3719 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0267; рішення № 12140530 від 03.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_4 площею 9,9460 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0265; рішення № 12616323 від 23.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_5 площею 11,6015 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0274; рішення № 12207824 від 05.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_6 площею 9,2568 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0257; рішення № 12291919 від 09.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_7 площею 9,2596 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0258; рішення № 12145142 від 03.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_8 площею 10,9017 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0256; рішення № 12147808 від 03.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_9 площею 9,3531 га кадастровий номер 6320483700:05:000:0251; рішення № 12606454 від 23.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_10 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0261; рішення № 12619398 від 23.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_11 площею 10,2128 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0269; рішення № 12633529 від 24.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_12 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0255; рішення № 12610224 від 23.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_13 площею 12,5367 га. кадастровий номер 6320483700:05:000:0263; рішення № 12336371 від 10.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_14 площею 9,9019 га. кадастровий номер 6320483700:05:000:0252; рішення № 12330876 від 10.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_15 площею 10,1300 га, кадастровий номер 63204 83700:05:000:0253; рішення № 12295810 від 09.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_16 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483/00:05 000:0254; рішення № 12206970 від 05.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_17 площею 10,0140 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0260; рішення № 12384093 від 12.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_18 площею 5,6271 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0268; рішення № 11966816 від 27.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_17 площею; 9,6780 га, кадастровий номер 6320403700:05:000:0259; рішення № 12623881 від 23.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_19 площею 10,5572 га, кадастровий номер 6320483700:05:000:0264; рішення № 12414699 від 14.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_20 площею 10,0927 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0025; рішення № 13514333 від 03.06.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_21 площею 8,3057 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0023; рішення № 12408120 від 14.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_22 площею 10,1706 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0026; рішення № 11802852 від 21.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_23 площею 8.3047 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0018; рішення № 11205202 від 26.02.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_24 площею 10,1683 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0028; рішення № 11315231 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_25 площею 8,3056 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0022; рішення № 12419249 від 14.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_26 площею 8,9488 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0024; рішення № 11315886 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_27 площею 8,3013 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0021; рішення № 12398788 від 14.04.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_28 площею 10,1705 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0027; рішення № 11218912 від 26.02.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_29 площею 8,5607 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0204; рішення № 11214349 від 26.02.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_30 площею 5,0486 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0226; рішення № 11331395 від 03.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_31 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0211; рішення № 11964480 від 27.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_32 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0208; рішення № 11313075 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_33 площею 9,8689 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0209; рішення № 11313943 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_34 площею 9,4639 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0210;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 про державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо проведення реєстрації іншого речового права, а саме: права оренди ТОВ "СД-Агро" земельної ділянки, розташованої на території Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області № 8895009 від 10.12.2013 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_35 площею 8,1337 га, кадастровий номер 6322882200:04:000:0152.

Ухвалою суду від 08.02.2016 частково залишено без розгляду позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Старт", ухвалено продовжити розгляд справи за позовними вимогами в частині:

- скасувати рішення приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 про державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо проведення реєстрації іншого речового права, а саме: права оренди ТОВ "СД-Агро" наступних земельних ділянок, розташованих на території Іллічівської сільської ради Барвінківського району Харківської області: рішення № 11218912 від 26.02.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_29 площею 8,5607 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0204; рішення № 11214349 від 26.02.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_30 площею 5,0486 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0226; рішення № 11331395 від 03.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_31 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0211; рішення № 11964480 від 27.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_32 площею 10,1809 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0208; рішення № 11313075 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_33 площею 9,8689 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0209; рішення № 11313943 від 01.03.2014 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_34 площею 9,4639 га, кадастровий номер 6320483700:04:000:0210;

- скасування рішення приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 про державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо проведення реєстрації іншого речового права, а саме: права оренди ТОВ "СД-Агро" земельної ділянки, розташованої на території Вірнопільської сільської ради Ізюмського району Харківської області № 8895009 від 10.12.2013 щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_35 площею 8,1337 га, кадастровий номер 6322882200:04:000:0152.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, не перевіривши факт існування договірних відносин між позивачем та власниками земельних ділянок, неправомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди та їх обтяжень з новим орендарем ТОВ "СД-Агро".

Представник позивача в судове засідання 10.02.2016 не прибув, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі, та зазначив, що проти позову заперечує в повному обсязі та просить в його задоволенні відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти позову заперечував, та зазначив що рішення відповідача про державну реєстрацію права оренди та їх обтяжень з ТОВ "СД-Агро" є законними та не підлягають скасуванню. Просив в позові відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Судовим розглядом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 25.11.2013 між ТОВ "СД-Агро" та ОСОБА_35, та у лютому-березні 2014 року між ТОВ "СД-Агро" та ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34 (власниками земельних ділянок) укладено договори оренди землі.

В подальшому ТОВ "СД-Агро" звернулося до приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 як державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявами про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.

Договори оренди та право оренди землі зареєстровано приватним нотаріусом Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 як державним реєстратором прав на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, про що винесено відповідні рішення: № 11218912 від 26.02.2014, № 11214349 від 26.02.2014, № 11331395 від 03.03.2014, № 11964480 від 27.03.2014, № 11313075 від 01.03.2014, № 11313943 від 01.03.2014, та № 8895009 від 10.12.2013.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Старт" звертаючись до суду з вимогами про скасування даних рішень, зазначило, що здійснивши реєстрацію договорів оренди, відповідач фактично здійснив подвійну реєстрацію договорів з одними і тими самими фізичними особами щодо належних їм земельним ділянками, проте з різними юридичними особами.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначив, що 01.07.2007 між СТОВ "Старт" та ОСОБА_35, та 08.04.2008 між СТОВ "Старт" та ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34 (власниками земельних ділянок) укладено договори оренди землі, а тому у відповідача були відсутні підстави для реєстрації аналогічних прав за третьою особою.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог та враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно статті 20 Закону України "Про оренду землі", укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до частини четвертої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 11.02.2010 №1878-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" встановлено, що до 01.01.2013р. державна реєстрація права власності, права користування (сервітуту) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок проводилася територіальними органами земельних ресурсів.

До 01.01.2013 реєстрація права користування землею здійснювалася органом Дрежземагенства згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі».

Обов'язковість державної реєстрації прав та їх обтяжень передбачено Законом України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень". Процедуру державної реєстрації прав та надання інформації з Державного реєстру прав визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703.

З 01.01.2013 реєстрація користування земельною ділянкою проводиться відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державним реєстратором.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить, зокрема фізичним та юридичним особам, а саме право оренди земельної ділянки.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема, договорів, укладених у порядку, встановленому законом; інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" державна реєстрація прав відбувається на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом, поданою разом з оригіналами документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копій, засвідчених в установленому порядку.

Згідно з пунктами 1, 2 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" прийняттю державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або про відмову в державній реєстрації передує з'ясування ним факту відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703.

Статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень" встановлено виключний перелік підстав для відмови в проведенні реєстрації заявленого права.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 24 цього Закону в державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Судом під час судового розгляду справи, встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "СД-Агро" відповідачу як державному реєстратору подано повний пакет документів для державної реєстрації прав оренди разом із заявами щодо кожної земельної ділянки, а також витяги з Державного земельного кадастру щодо кожної земельної ділянки, які не містять відомостей щодо наявності інших користувачів спірних земельних ділянок, право оренди яких було б зареєстровано, зокрема за іншими договорами.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно з пунктами 10, 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (в редакції на момент винесення спірних рішень), відомостями Державного земельного кадастру є всі відомості, які підлягають внесенню до нього згідно з цим Порядком та у порядку інформаційної взаємодії з іншими кадастрами та інформаційними системами, а також відомості, одержані внаслідок їх оброблення, систематизації та узагальнення.

Відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Відповідно до пункту 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру одним із елементів Державного земельного кадастру є елемент "Оренда земельної ділянки" (LeaseInfo), який складається з елементів та даних про договір оренди земельної ділянки, в яких зазначаються, зокрема, дані про всіх орендарів земельної ділянки (Leasees) із зазначенням інформації про кожного орендаря земельної ділянки (Leasee) згідно з додатком 28 або 31 залежно від особи, яка виступає орендарем земельної ділянки (фізичної або юридичної особи); дату державної реєстрації договору оренди (RegistrationDate) - дату внесення запису про реєстрацію договору оренди землі до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.

У свою чергу, відповідно до підпункту 2 пункту 12 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" Кабінету Міністрів України до 1 січня 2013 року наказано забезпечити створення єдиної інформаційної системи Державного земельного кадастру, внесення до неї відомостей про межі адміністративно-територіальних одиниць, перенесення до неї записів про державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні, зареєстрованих у Державному реєстрі земель.

Згідно з пунктом 4 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

За змістом пункту 1 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021, чинної до 31.12.2012, документом, який містить відомості про земельну ділянку, обмеження на використання земельної ділянки, суб'єктів прав на земельну ділянку та правовстановлюючі документи, а також дані про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, її цільове призначення, склад земельних угідь та є складовою частиною державного реєстру земель є Поземельна книга.

Згідно з пунктом 31 розділу Порядку ведення Поземельної книги, який регулює, зокрема надання відомостей з Поземельної книги, відомості з Поземельної книги надаються територіальним органом Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки у формі витягу (інформаційної довідки) про земельну ділянку.

У витязі (інформаційній довідці) про земельну ділянку зазначаються: відомості про особу, яка звернулася за отриманням витягу (інформаційної довідки); найменування, дата та номер документа, на підставі якого здійснюється надання витягу (інформаційної довідки); дата та номер витягу (інформаційної довідки); дані, за якими здійснювався пошук інформації в автоматизованій системі; загальні відомості про земельну ділянку (кадастровий номер; місце розташування; назва цільового призначення; форма власності; площа; грошова оцінка); кадастровий план земельної ділянки та експлікація земельних угідь; відомості про право власності, постійного користування (власника (користувача); виникнення права; припинення права; відомості про оренду, суборенду, обмеження у використанні земельної ділянки, земельний сервітут, емфітевзис і суперфіцій; відомості про найменування територіального органу Держземагентства, який надав витяг, і особу, що підготувала та підписала витяг.

За результатами аналізу наведених норм суд дійшов висновку про те, що відомості про суб'єкт права на земельну ділянку, у тому числі, права оренди землі, є складовою відомостей про земельну ділянку, яка міститься у Поземельній книзі як складовій частині державного земельного кадастру та, відповідно, такими відомостями, які підлягали перенесенню до Державного земельного кадастру.

Судом встановлено, що при здійсненні реєстрації права оренди за товариством з обмеженою відповідальністю "СД-Агро" відповідачем як державним реєстратором враховано, у тому числі, витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки, які не містили даних щодо наявності зареєстрованого у встановленому законом порядку права оренди вказаних земельних ділянок за іншою особою.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що державна реєстрація оренди земельних ділянок вчинена державним реєстратором за наявності факту подання третьою особою вичерпного пакету документів, необхідних для здійснення державної реєстрації, за відсутності обставин, з якими Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" пов'язує наявність підстав для відмови у державній реєстрації, а також за результатами перевірки поданих третьою особою документів, у тому числі, щодо наявності чи відсутності відомостей про інших користувачів земельних ділянок, право оренди або ж договір оренди яких були б зареєстровані, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення винесені у межах та у спосіб встановлений чинним законодавством України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що в матеріалах справи містяться договори про дострокове розірвання договорів оренди землі та акти приймання-передачі земельних ділянок від 31.01.2014, укладені між СТО "Старт" та власниками земельних ділянок - ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, відповідно до яких сторони домовились достроково розірвати договори оренди земель та орендар передав земельні ділянки орендодавцям (власникам земельних ділянок).

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 як державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрації прав та їх обтяжень щодо проведення реєстрації іншого речового права винесені на підставі та в межах чинного законодавства, а отже позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" підлягають залишенню без задоволення.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Старт" до приватного нотаріуса Ізюмського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_2 як державного реєстратора прав на нерухоме майно, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю "СД-Агро" про скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 12 лютого 2016 року.

Суддя Р.В. Мельников