Рішення № 55748522, 10.02.2016, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/1365/15-ц

№ провадження 2/647/65/2016

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2016 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого: Захарчук В.В.

за участю секретаря: Соболь Г.А.

представників: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Берислав справу за позовом СФГ « Южна Еліта» в особі голови ОСОБА_3 до ОСОБА_4,як ОСОБА_5, ОСОБА_4,як ОСОБА_6, ОСОБА_4,як ОСОБА_7, Бериславської райдержадміністрації, треті особи Головне управління Державного земельного агентства України в Херсонській області, Реєстраційна служба Бериславського районного управління юстиції Херсонської області про визнання незаконним та скасувати розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації щодо видачі Державних актів на правл власності на земельну ділянку, суд

В С Т А Н О В И В:

СФГ « Южна Еліта» в особі голови ОСОБА_3 звернулися в суд до відповідачів з вимогою визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації № 446 від 07.05.2009р. в частині надання у власність земельної ділянки площею 8.43га ОСОБА_4,як ОСОБА_6, 8.43 га. ОСОБА_4,як ОСОБА_7, 8.42га. ОСОБА_4,як ОСОБА_5, які знаходяться на території Високівської сільської ради. Визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки площею 8.43га. Сер. ЯИ № 531033 виданий 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_6, площею 8.43га. Сер. ЯИ № 531031 виданимй 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_7, площею 8.42 га. Сер. Яи № 531032 виданий 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_5, які знаходяться на території Високівської сільської ради на підставі розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації Херсонської області від 07.05.2009р. №446 та скасування державної реєстрації вказаних державних актів. Дане мотивовано тим, що , 08 лютого 2008 року в м. Бериславі, Херсонської області було укладено договір оренди землі загальною площею 25, 28 га. строком на 49 років із земель запасу Високівської сільської ради під розширення фермерського господарства «Южна Еліта». Договір оренди земельної ділянки укладений з одного боку - Бериславською районною адміністрацією власник землі, та фермерським господарством, «Южна Еліта» в особі голови ОСОБА_3. Згідно Закону України « Про фермерське господарство», членами фермерського господарства можуть бути подружжя та їх рідні і тільки особи які законом віднесені до членів фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі земельної частки / паю/. Оскільки відповідачі ОСОБА_4,як М.І., ОСОБА_4,як В.М., ОСОБА_4,як А.М. не є членами сім,ї ОСОБА_3, який є головою селянського фермерського господарства « Южна Еліта»ОСОБА_8», а тому розпорядження на підставі якого останні отримали Державний акт на право власності на земельну ділянку, як члени сім,ї голови СФГ « Южна Еліта», є незаконним.

Позивач його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили суд задовольнити заявлені вимоги з підстав викладених в позові. Крім того позивач заявив, що строк позовної давності ним не пропущений так як про незаконність відведення земельних ділянок у власність відповідачам йому стало відомо в 2014р. при проведені перевірки працівниками ОБЕЗ внаслідок чого відповідачі рішенням загальних зборів членів СФГ « Южна Еліта» в 2014р. були виключені із членів СФГ « Южна Еліта» .

Відповідач ОСОБА_4,як М.І. його представник в судовому засіданні позов не визнали та просили суд відмовити позивачу в задоволені його вимог у зв,язку з безпідставністю їх та такими, що не ґрунтуються на вимозі закону в тому числі із пропуском позивачем строку давності на звернення до суду, виклавши своє обґрунтування в письмових дебатах які долучені до матеріалів справи.

Відповідачі ОСОБА_4,як В.М., ОСОБА_4,як А.М. в судове засідання не з,явилися, суду надані заяви з проханням розглянути справу у їх відсутність.

Представник Бериславської райдержадміністрації в судове засідання не з,явився, суду надана заява про розгляд справи у відсутність їх представника, в якій зазначено, що райдержадміністрація погоджується з обґрунтуванням позовних вимог, а саме з тим, що членами фермерського господарства можуть бути виключно члени сім,ї або родичі засновника / голови/ фермерського господарства, які зазначені у зареєстрованому, згідно законодавства, статуті господарства.

Підтримуючи позовні вимоги аналогічну думку в судовому засіданні висказала представник Головного управління Державного земельного агентства України в Херсонській області.

Представник реєстраційної служби в судове засідання не з,явився, суду надана заява з проханням розглянути справу у відсутність їх представника.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, надані докази, оцінивши їх в сукупності вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 08 лютого 2008 року в м. Бериславі, Херсонської області було укладено договір оренди землі загальною площею 25, 28 га. строком на 49 років із земель запасу Високівської сільської ради під розширення фермерського господарства «Южна Еліта».

Договір оренди земельної ділянки укладений з одного боку - Бериславська районною адміністрацією власник землі, та фермерським господарством, «Южна Еліта» в особі голови ОСОБА_3

При розпаюванні СФГ « Южна Еліта» ОСОБА_4,як М.І., ОСОБА_4,як В.М., ОСОБА_4,як А.М. як членам Фермерського господарства було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, що надана в постійне користування.

На підставі розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації від 07.05.2009р. № 446 ОСОБА_4,як М.І., ОСОБА_4,як В.М., ОСОБА_4,як А.М. отримали Державні акти на право власності на земельні ділянки.

Суд вважає, що дане розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації щодо надання у власність земельних ділянок ОСОБА_4,як М.І., ОСОБА_4,як В.М., ОСОБА_4,як А.М. вчинене з порушенням чинного законодавства.

Згідно ст.. 3 Закону України « Про фермерське господарство» членами фермерського господарства можуть бути подружжя їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім,ї, родичі, які об,єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства.

Пункт 2 ст. 3 вищезазначеного Закону передбачає, що при створенні фермерського господарства одним із членів сім'ї інші члени сім'ї, а також родичі можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його Статуту.

Отже, для того, щоб стати членом ФГ необхідною передумовою є наявність родинних відносин з його засновником. Наявність трудових відносин з ФГ не передбачає членства у ньому.

Статтею 13 Закону України « Про фермерське господарство» п.1. передбачено, що члени фермерського господарства мають право на одержання безоплатно у власність із земель державної і комунальної власності земельних ділянок у розмірі частки / паю/.

А в п. 2 ст. 13 зазначеного закону, передбачено, що членам фермерського господарства передаються безоплатно у приватну власність із раніше наданих їм у користування земельні ділянки у розмірі земельної частки / паю/ члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. Земельні ділянки, на яких розташовані житлові будинки, господарські будівлі та споруди фермерського господарства, передаються безоплатно у приватну власність у рахунок земельної частки / паю.

Стаття 78 Земельного кодексу України передбачає право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Оскільки відповідачі ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 не є родичами сім,ї голови Фермерського господарства « Южна Еліта» ОСОБА_3, то вони були з порушенням чинного законодавства включені до членів Селянського фермерського господарства «Южна Еліта», і ця обставина ніким не заперечується, а тому розпорядження на підставі якого останні отримали Державний акт на право власності на земельну ділянку, як член сім»ї голови СФГ «Южна Еліта», є незаконним.

Згідно протоколу №7 загальних зборів членів селянського фермерського господарства « Южна Еліта» від 09.10.2014р. у зв,язку з виявленням порушення ст.. 3 Закону України « Про фермерське господарство» при перевірці працівниками ОБЕЗ ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 були виключені зі складу членів СФГ « Южна Еліта».

За правилами ч.2 ст.78 ЗК право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції, цього кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Оскільки державний акт на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень та у спорах повязаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачених Конституцією та законами України, то наслідком прийняття зазначеними органами їх посадовими особами рішень із порушенням установленої законом процедури, або в супереч норми закону, або перевищенням своїх повноважень є визнання таких рішень недійсними (ст..152 ЗК п.7 постанови Пленуму ВС «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2001 р.).

Отже, розпорядження голови Бериславською районною державної адміністрації від 07 травня 2009 року №446 «Про затвердження технічної документації та передачу членам фермерського господарства у власність земельних часток (паїв) та видані державні акти на право власності на землю не відповідають вимогам передбачених Конституції та законам України.

Щодо позовної давності, за ст.. 256 ЦК- це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Згідно з ст..257 ЦК загальна давність установлюється тривалістю три роки.

Таким чином, для визначення моменту виникнення прав на позов важливим є як обєктивні (сам факт порушення права), так і субєктивні (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення) моменти.

Суд приходить до висновку, що строк звернення до суду з позовом про визнання не дійсними державних актів почався з моменту коли голова СФГ ОСОБА_3 дізнався про порушення законодавства, яке було виявлене співробітниками ОБЕЗ та що стало наслідком виключення відповідачів із складу членів СФГ « Южна Еліта» згідно рішення членів СФГ від 09.10.2014 року.

Таким чином зазначене свідчить, що відсутні підстави у застосовувані строку позовної давності, оскільки перебіг строку починається не з моменту надання відповідачам земельних ділянок у власність, а з дати коли голова фермерського господарства дізнався про порушення Закону України «Про фермерське господарство».

Тому строк позовної давності позивачем не пропущено та немає підстав для вирішення питання, щодо його поновлення.

Керуючись ст.ст. 7, 10, 11, 60, 212-218 ЦПК України ,Закону України « Про фермерське господарство», 78, 152 ЗК України, 256,257 ЦК , суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити. Визнати незаконними та скасувати розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації № 446 від 07.05.2009р. в частині надання у власність земельної ділянки площею 8.43га ОСОБА_4,як ОСОБА_6, 8.43 га. ОСОБА_4,як ОСОБА_7, 8.42га. ОСОБА_4,як ОСОБА_5, які знаходяться на території Високівської сільської ради.

Визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки площею 8.43га. Сер. ЯИ № 531033 виданий 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_6, площею 8.43га. Сер. ЯИ № 531031 виданимй 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_7, площею 8.42 га. Сер. Яи № 531032 виданий 14.07.2010р. ОСОБА_4,як ОСОБА_5, які знаходяться на території Високівської сільської ради на підставі розпорядження голови Бериславської райдержадміністрації Херсонської області від 07.05.2009р. №446 та скасувати їх державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через Бериславський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Захарчук