Постанова № 55738051, 08.02.2016, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

08.02.2016 ЄУН № 337/185/16-а

Провадження №2-а/337/15/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2016 року Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Котляр А.М.

розглянувши у порядку скороченого провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя , в якому просить визнати дії та рішення управління ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, щодо відмови йому у зарахуванні періоду роботи з 13.07.1999 року по 25.07.2000 року до пільгового стажу за Списком №2, протиправними. Просить скасувати рішення управління ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя №43 від 11.12.2015року та зобов язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя зарахувати йому до пільгового стажу роботи за Списком №2 період роботи з 13.07.1999 року по 25.07.2000 року, у звязку з чим перерахувати та виплатити різницю недоотриманої пенсії з моменту призначення тобто з 11.12.2015 року, з урахуванням отриманих пенсійних виплат, та виплачувати у подальшому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» у новому перерахованому розмірі. Також просить стягнути на його користь з державного бюджету судовий збір.

20.01.2016 року відкрито скорочене провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Представник відповідача управління ПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя у встановлений строк надав суду заперечення за позовом, в обґрунтування яких посилається на те, що в трудовій книжці позивача відсутні відомості про атестацію робочого місця позивача період з 13.07.1999р. по 25.07.2000р. на підприємстві ПАТ "Український графіт".

В уточнюючій довідці , наданій позивачем зазначено, що перша атестація робочого місця позивача проведена 13.07.1994р. згідно Наказу № 288.Наступна атестація робочого місця позивача проведена 26.07.2000р. згідно Наказу № 363. У відповідності до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. № 442, яка набрала чинності з 21.08.1992р., атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки передбачені колективним трудовим договором, але не рідше одного разу на 5 років. Ураховуючи наведене вище, у період роботи позивача на ПАТ "Український графіт" з 13.07.1999р. по 25.07.2000р. відсутня атестація робочого місця . Пільговий стаж позивача по Списку № 2 складає 09 р. 01 міс, і 13 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком по Списку №1 відповідно до п. "б" ст. 13 ЗУ-"Про пенсійне забезпечення" та п. 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, усі доводи позивача по справі помилкові, недоведені та спростовані.

Згідно п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював з 13.05.1994 року по 07.09.2004 року машиністом (кочегаром) котельної (на вугіллі й сланці), у тому числі зайнятий видаленням золи санаторія профілакторія ПАТ "Український графіт".

11.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжі за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п. «б» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці,пенсіїнапільговихумовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею12цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботичоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання робіт до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 12 серпня 1993 р. № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугуроків, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно уточнюючої довідки № 13/334 від 08.12.2015 року, виданої ВАТ «Укрграфіт» позивач ОСОБА_1 працював зольником-кочегаром (машиністом кочегаром) котельної житлово-комунального відділу (профілакторію) у період з 13.05.1994 р. по 07.09.2004 р. Інформація про проведення атестації робочих місць в зазначені довідці відсутня.Відсутня така інформація і в УПФУ.

В цій довідці зазначено, що перша атестація робочого місця позивача проведена 13.07.1994р. згідно Наказу № 288.

Наступна атестація робочого місця позивача проведена 26.07.2000 р. згідно Наказу № 363.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року № 41.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

У відповідності до п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. № 442, яка набрала чинності з 21.08.1992р., атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки передбачені колективним трудовим договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Ураховуючи наведене вище, у період роботи ОСОБА_1 на ПАТ "Український графіт" з 13.07.1999 р. по 25.07.2000р. відсутня атестація робочого місця .

Відповідно до п. 39 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії (перерахунку) відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» орган, що призначає пенсію розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення пенсії. Згідно п.п. «б» п. 38 Порядку, при прийманні документів орган, що призначає пенсію здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення наданих документів.

В повідомленні УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя від 18.12.2015 року , вказано, що згідно рішення комісії про призначення пенсії №43 від 11.12.2015 р. ОСОБА_1, 23.11.1959 р. н. відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2, оскільки відповідно до п. б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (зі змінами) та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» недостатньо стажу роботи в шкідливих умовах праці.

Пунктом 4.2 Наказу від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачено, що атестація робочих місць проводиться впродовж 5 років після затвердження її результатів.

На підставі викладеного, суд вважає, що відмова УПФУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, що зарахування періоду роботи ОСОБА_1 з 13.07.1999 року по 25.07.2000 рік до пільгового стажу роботи є обґрунтованою та такою, що відповідає вимогам закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 8-11, 69, 71, 86, 99-100, 158-163,183-2 КАС України,п. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.39 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: А.М.Котляр