Постанова № 5573215, 10.09.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-2034\2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2008 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Сорочко Є.O.,

при секретарі Ясинському С. Г.,

з участю представника позивача Деревянко Т.І.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні суду адміністративний позов Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, -

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, в розмірі 4372 грн. 10 коп. Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 09.02.2005 по 08.12.2005 р. та з 14.06.2006 року по 19.06.2007 року. В зазначені періоди відповідачу була призначена допомога по безробіттю, а також він пройшов навчання за курсом «основи комп'ютерної грамотності» у КП «Чернігівський обласний навчально-курсовий комбінат» та за програмою «рекламно-видавнича діяльність: дизайн, графіка, верстальні системи» у Комунальному закладі «Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій». За повідомленням єдиного державного реєстратора, ОСОБА_2 є підприємцем з 23.04.2002 p., але про цей факт не повідомив Чернігівський міський центр зайнятості при наданні йому статусу безробітного. За період перебування на обліку ОСОБА_2 виплачувалось матеріальне забезпечення та надавались соціальні послуги як застрахованій особі. Сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг ОСОБА_2. складає 4372, 10 грн. Чернігівський міський центр зайнятості звертався до відповідача з пропозицією добровільно повернути зазначені кошти, але до цього часу вони не повернуті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

2

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що на час звернення до Чернігівського міського центру зайнятості вважав, що вже не був зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 p. N219 (далі - Порядок) до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

ОСОБА_2 перебував на обліку як безробітний в Чернігівському міському центрі зайнятості з 09.02.2005 по 08.12.2005 р. та з 14.06.2006 року по 19.06.2007 року і отримував допомогу по безробіттю. У вказані періоди відповідач пройшов навчання за курсом «основи комп'ютерної грамотності» у КП «Чернігівський обласний навчально-курсовий комбінат» та за програмою «рекламно-видавнича діяльність: дизайн, графіка, верстальні системи» у Комунальному закладі «Чернігівський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій», що не заперечується відповідачем.

Підпунктом «б» пункту 3 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно п. п. 8 п. 1 ст. 31 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 23.04.2002 року зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа, про що не повідомив Чернігівський міський центр зайнятості.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи

3

відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно даних Чернігівського міського центру зайнятості про виконані платежі ОСОБА_2 за період перебування на обліку з 09.02.2005 по 08.12.2005 р. та з 14.06.2006 р по 19.06.2007 р. виплачувалось матеріальне забезпечення та надавались соціальні послуги як застрахованій особі на загальну суму 4372, 10 грн.

На підставі повідомлення єдиного державного реєстратора директором Чернігівського міського центру зайнятості прийнято наказ № 774 від 19.06.2007 року про незаконне перебування на обліку та повернення коштів, а також 24.09.2007 року відповідачу направлено лист - претензію № 03V3240 з пропозицією добровільно повернути кошти, але до цього часу вони не повернуті.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням визнання позову відповідачем, вимоги Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Чернігів, вул. Попудренка, 14, р\р 37171300901002 в ГУДК України в Чернігівський області, МФО 853592, код 21395273) 4372 (чотири тисячі триста сімдесят дві) грн. 10 коп. незаконно отриманого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.