Постанова № 55719478, 09.02.2016, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/1457/15-а

Провадження № 2-а/188/2/2016

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Ніколаєвої І.К.

з участю секретаря Карпенко С.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

позивача голови СТ «Горняк» ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петропавлівка адміністративний позов Садівничого Товариства «Горняк» до Петропавлівського районного управління юстиції у Дніпропетровській області,Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень та зобовязання вчинити дії, суд -

ВСТАНОВИВ :

До суду з адміністративним позовом звернувся голова СТ « Горняк» до Петропавлівського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, Петропавлівський районної державної адміністрації Дніпропетровської області з позовною заявою про визнання протиправними та скасування рішень та зобовязання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що тривалий час керівником Садівничого товариства «Горняк» була ОСОБА_3.

01 квітня 2014 року у Садівничому товаристві «Горняк» було змінено керівника, та головою Садівничого товариства «Горняк» обрано позивача.

З метою впорядкування документації позивачем було запропоновано внести зміни до статуту Садівничого товариства «Горняк» та вона звернулася до державного реєстратора Петропавлівської РДА.

Під час звернення 14.04.2014 року державний реєстратор надала їй виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 152965, відповідно до якої позивач довідалася про те. що основним видом економічної діяльності Садівницького товариства «Горняк» визначено: «81.10 комплексне обслуговування об'єктів». Крім того, вона довідалася про те, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Садівницького товариства «Горняк» внесено відомості про організаційно-правову форму: «обслуговуючий кооператив».

У подальшому їй стало відомо те, що на підставі свідоцтва про реєстрацію об'єднання громадян від 05 серпня 1999 року № 5. виданого начальником Петропавлівського районного управління юстиції в Дніпропетровській області зареєстровано Садівницьке товариство «Гірник» ш. «Степова» ДХК «Павлоградвугілля», у графі вид об'єднання якого зазначено - товариство. Того ж дня, тобто 05.08.1999 року було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 430398 про реєстрацію Садівницького товариства «Горняк» (код ЄДРПОУ 24428234). Тобто зареєстровано організацію з тим же кодом ЄДРПОУ. що і Садівниче товариство «Горняк» але з іншою назвою. Таким чином, за відсутності всіх передбачених законом документів, фактично було внесено зміни до установчих документів юридичної особи, а не здійснено її реєстрацію.

Позивач вважає, що такі дії вчинено помилково. По перше, виникла розбіжність у назв: юридичної особи, а саме Садівниче на Садівницьке товариство «Горняк». По-друге, відповідно до п. 1 Статуту - Садівницьке (Садівниче) товариство «Горняк» визначається громадською організацією. Але, незважаючи на це, 18.08.2005 року державним реєстратором Петропавлівської РДА ОСОБА_4 проведено реєстраційну дію № 12131200000000086 «Включення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» (код ЄДРПОУ 24428234), на підставі поданої реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (форма № 6). Згідно наданої реєстраційної картки (форма № 6), підписаної керівником ОСОБА_3. організаційно-правова форма юридичної особи Садівниче товариства «Горняк» визначена як «обслуговуючий кооператив».

З пояснень ОСОБА_3 позивачу стало відомо про те, що такий запис де реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (форма № 6 вона зробила зі слів державного реєстратора, остання пояснила їй, що так буде правильно)

Крім того, 31.08.2005 року державним реєстратором Петропавлівської РДА проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», якою змінено назву юридичної особи Садівниче товариство «Горняк»- на Садівницьке товариство «Горняк».

З метою вирішення зазначених неточностей та внесення змін до реєстраційних документів Садівничого товариства «Горняк», а саме щодо його організаційно-правові форми, позивач звернулася до начальника головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області з відповідним листом.

У відповідь вона отримала інформацію про те, що в результаті розгляду звернення, в ході проведеної перевірки щодо озвучених вище питань, було встановлена що державний реєстратор повинен був залишити подані документи (щодо зміни назви юридичної особи) без розгляду, керуючись ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки документи подані не в повному обсязі (не подано нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу, яким затверджено зміни де установчих документів).

Крім того, як зазначено у цій інформації, згідно п. 1 статуту Садівницького товариства "Горняк" товариство визначається громадською організацією, проте у поданій реєстраційній картці (форма №3) за підписом керівника ОСОБА_3 організаційно - правова форма юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» визначена як «обслуговуючий кооператив». Тому, враховуючи невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, державний реєстратор повинен був відмовити у проведенні державної реєстрації, керуючись ст. 27 Закону.

За результатами перевірки встановлено, що державним реєстратором Петропавлівської РДА ОСОБА_4 1.13. при проведенні 31.08.2005 року реєстраційної дії № 12131050001000086 щодо юридичної особи Садівницьке товариство «Горняк» порушено вимоги статей 27 та 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в діючий на той час редакції).

У зв'язку з наведеним вище позивачу рекомендовано було звернутися до суду за захистом порушених прав, що й спонукало позивача до звернення до суду з цим позовом.

В судовому засідання позивач позов підтримала ,та просила задовольнити.

Представник позивача просить позовну заяву задовольнити, та визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора від 31.08.2005 року.

Відповідач -1 Петропавлівське районне управління юстиції у Дніпропетровській області надало заперечення на позовну заяву , просить справу слухати в їх відсутність, та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач -2 Петропавлівська районна державна адміністрація Дніпропетровської області в судове засідання надала заяву про слухання справи в їх відсутність .

Третя особа головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області надіслало до суду клопотання, де просить провести судове засідання за наявними матеріалами справи без участі представника третьої особи.

Вислухавши позивача, представника позивача, вивчивши матеріали справи, клопотання, та заяви сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з оглядом на наступні обставини:

Судом встановлено,що що на підставі свідоцтва про реєстрацію об'єднання громадян від 05 серпня 1999 року № 5, виданого начальником Петропавлівського районного управління юстиції в Дніпропетровській області зареєстровано Садівницьке товариство «Гірник» ш. «Степова» ДХК «Павлоградвугілля» у графі вид об'єднання якого зазначено - товариство. Того ж дня, тобто 05.08.1999 року було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 430398 про реєстрацію Садівницького товариства «Горняк» (код ЄДРПОУ 24428234). Тобто зареєстровано організацію з тим же кодом ЄДРПОУ. що і Садівниче товариство «Горняк», але з іншою назвою. Таким чином, за відсутності всіх передбачених законом документів, фактично було внесено зміни до установчих документів юридичної особи, а не здійснено її реєстрацію.

Суд вважає, що такі дії вчинено помилково. По перше, виникла розбіжність у назві юридичної особи, а саме Садівниче чи Садівницьке товариство «Горняк». По-друге, відповідно до п. 1 Статуту - Садівницьке (Садівниче) товариство «Горняк» визначається громадською організацією. Але, незважаючи на це, 18.08.2005 року державним реєстратором Петропавлівської РДА ОСОБА_4 проведено реєстраційну дію № 12131200000000086 «Включення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» (код ЄДРПОУ 24428234), на підставі поданої реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (форма № 6). Згідно наданої реєстраційної картки (форма № 6), підписаної керівником ОСОБА_3. організаційно-правова форма юридичної особи Садівниче товариства «Горняк» визначена як «обслуговуючий кооператив».

З пояснень ОСОБА_3 позивачу стало відомо про те, що такий запис до реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу (форма № 6 вона зробила зі слів державного реєстратора, остання пояснила їй, що так буде правильно)

Крім того, 31.08.2005 року державним реєстратором Петропавлівської РДА проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», якою змінено назву юридичної особи Садівниче товариство «Горняк»- на Садівницьке товариство «Горняк».

З метою вирішення зазначених неточностей та внесення змін до реєстраційних документів Садівничого товариства «Горняк», а саме щодо його організаційно-правові форми, позивач звернулася до начальника головного територіального управління юстиції Дніпропетровській області з відповідним листом.

У відповідь вона отримала інформацію про те, що в результаті розгляду звернення, в ході проведеної перевірки щодо озвучених вище питань, було встановлена що державний реєстратор повинен був залишити подані документи (щодо зміни назви юридичної особи) без розгляду, керуючись ч. 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», оскільки документи подані не в повному обсязі (не подано нотаріально посвідчену копію рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу, яким затверджено зміни де установчих документів).

Крім того, як зазначено у цій інформації, згідно п. 1 статуту Садівницького товариства "Горняк" товариство визначається громадською організацією, проте у поданій реєстраційній картці (форма №3) за підписом керівника ОСОБА_3 організаційно - правова форма юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» визначена як «обслуговуючий кооператив». Тому, враховуючи невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, державний реєстратор повинен був відмовити у проведенні державної реєстрації, керуючись ст. 27 Закону.

За результатами перевірки встановлено, що державним реєстратором Петропавлівської РДА ОСОБА_4 при проведенні 31.08.2005 року реєстраційної дії № 12131050001000086 щодо юридичної особи Садівницьке товариство «Горняк» порушено вимоги статей 27 та 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (в діючий на той час редакції)

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Згідно з ч. 11 цієї ж статті Державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8. частиною п'ятою статті 10 цього Закону: документи подані не у повному обсязі.

Статтею 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою етап і 27 цього Закону.

Порядок скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі судового рішення та порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, пов'язаних з приведенням їх у відповідність із судовим рішенням передбачено сі. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідно ДО Ч. 2 ст. 53 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» дії або бездіяльність державного реєстратора, посадових осіб органів доходів і зборів. Пенсійного фонду України можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.

Таким чином, виходячи з викладеного вище, суд прийшов до висновку, що всі реєстраційні дії, вчинені після реєстрації юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» (код ЄДРПОУ 24428234). яка відбулася 06.05.1987 року було вчинено з порушенням норм чинного законодавства та вони підлягають скасуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судовий збір суд вважає за необхідне віднести за рахунок позивача.

На підставі ст..4-6,8, 9,11,17,71,159-162 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов( уточнений) Садівничого Товариства «Горняк» до Петропавлівського районного управління юстиції у Дніпропетровській області, Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 31.08.2005 року (реєстраційну дію № 12131050001000086)»Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»,якою змінено назву юридичної особи Садівниче товариство «Горняк» на Садівницьке товариство «Горняк».

Зобовязати Петропавлівське районне управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо Садівничого товариства «Горняк» (код ЄДРПРОУ 24428234), а саме змінити організаційно-правову форму (вид обєднання) з «обслуговуючий кооператив» на «громадська організація».

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи які не брали участь у справі,протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Суддя ОСОБА_5