Постанова № 55709085, 13.01.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2016 р. Справа № 804/11584/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Кіровського районного центра зайнятості м. Дніпропетровська до Приватного підприємства "Видавництво "Навчальна книга" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Кіровський районний центр зайнятості м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Видавництво «Навчальна книга» (далі-ПП «Видавництво «Навчальна книга», підприємство, відповідач), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 5868, 30 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані наявністю у ПП «Видавництво «Навчальна книга» непогашеної заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 5868, 30 грн., нарахованої відповідачу згідно розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, яка було надана підприємством до Кіровського районного центра зайнятості м.Дніпропетровська.

Позиція відповідача, відображена у запереченнях на позов, полягає у безпідставності та передчасності заявлених позивачем вимог, оскільки центром зайнятості не надано доказів виникнення у підприємства недоїмки по сплаті страхових внесків на випадок безробіття. Крім того, відповідач зауважує, що в порушення вимог законодавства центром зайнятості не винесено відповідне рішення за результатами складання акту перевірки, у звязку з чим право на звернення до суду із позовом щодо стягнення у безспірному порядку із ПП «Видавництво «Навчальна книга» заявлених сум у центра зайнятості відсутнє.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ПП «Видавництво «Навчальна книга» (код ЄДРПОУ 24235914) зареєстровано як юридичну особу від 05.04.1996 року та згідно повідомлення Кіровського районного центра зайнятості м.Дніпропетровська перебуває на обліку у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі-Фонд) як платник страхових внесків від 22.11.2000р.

У період з 16.12.2013р. по 17.12.2013р. на підставі направлення №97 від 16.12.2013р. фахівцем Кіровського районного центра зайнятості м.Дніпропетровська проводилась перевірка підприємства з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2006р. по 31.12.2010р., за результатами якої позивачем складено ОСОБА_2 №97 від 17.12.2013р.

У відповідності до зазначеного акту в ході проведеної перевірки центром зайнятості встановлено наступне.

За період з 01.01.2003р. по 31.03.2006р. (період попередньої перевірки відповідача) у підприємства обліковувалась заборгованість з виплати заробітної плати в сумі 143 137, 63 грн. та до Фонду в сумі -4117, 46 грн. (страхові внески, строк сплати яких не настав).

На кінець перевіряємого періоду (з 01.04.2006р. по 31.12.2010р.) позивачем встановлено, що за ПП «Видавництво «Навчальна книга» обліковується заборгованість по виплаті заробітної плати у розмірі 256 528, 00 грн. та сума страхових внесків, строк сплати яких не настав у розмірі 6345, 83 грн.

Отже, за підсумками проведеної перевірки фахівець Кіровського районного центра зайнятості встановив, що підприємство проводило фінансово-господарську діяльність, щомісячно нараховувало заробітну плату, яка за відсутністю коштів на розрахунковому рахунку не виплачувалась, у звязку з чим страхові внески до Фонду також не сплачувались.

У висновку до акту №97 від 17.12.2013р. позивач також зазначив, що станом на 01.01.2011р. заборгованість ПП «Видавництво «Навчальна книга» по страховим внескам на несплачену заробітну плату склала 6345, 83 грн., однак у звязку із перерахуванням платником 130, 05 грн., станом на 17.12.2013р. заборгованість підприємства до Фонду по страховим внескам, строк сплати яких не настав становить 6215, 78 грн.

ОСОБА_2 №97 від 17.12.2013р. отримано представником відповідача 18.12.2013р., що підтверджується особистим підписом директора ПП «Видавництво «Навчальна книга» ОСОБА_3

Слід зауважити, що Кіровським районним центром зайнятості м.Дніпропетровська заявлено до стягнення із відповідача заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 5868, 30 грн.

В обгрунтування наявності у ПП «Видавництво «Навчальна книга» даної суми заборгованості центр зайнятості у позовній заяві посилається на розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, яка надавалась підприємством до Кіровського районного центра зайнятості м.Дніпропетровська.

Однак, як вбачається із наявної у матеріалах справи розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, сума страхових внесків, строк сплати яких не настав ПП «Видавництва «Навчальна книга» становить 7901, 29 грн.

Отже, надані позивачем до суду копії розрахункової відомості підприємства про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальноообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік та акту №97 від 17.12.2013р. фактично слугують підтвердженням того, що станом на 17.12.2013р. за відповідачем обліковується заборгованість до Фонду по страховим внескам, строк сплати яких не настав у розмірі 6215, 78 грн., тобто відмінному від заявленої до стягнення суми боргу.

При цьому у матеріалах справи відсутній документ, яким підтверджується нарахування та порушення ПП «Видавництво «Навчальна книга» строків сплати страхових внесків на випадок безробіття, в результаті яких у підприємства утворилась недоїмка у розмірі 5868, 30 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази до суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

У звязку із вищевикладеним ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2015р. суд зобовязав Кіровський районний центр зайнятості м.Дніпропетровська надати до суду на підтвердження заявлених позивачем вимог розрахунок заборгованості підприємства із зазначенням дати її виникнення та строку сплати.

На виконання зазначеної ухвали представником позивача у судовому засіданні від 13.01.2016р. надано довідку за вих. №1052 від 20.11.2015р., яка складена начальником відділу- головним бухгалтером ОСОБА_4

Згідно із вказаною довідкою станом на 20.11.2015р. за ПП «Видавництво «Навчальна книга» обліковується борг в сумі 5868, 30 грн., що виник у звязку з несплатою підприємством страхових внесків до Фонду.

Слід зазначити, що всупереч вимогам ухвали суду від 23.10.2015р. - даний документ не містить відомостей стосовно дати виникнення у відповідача заборгованості, заявленої центром зайнятості до стягнення, а також строку її сплати. Будь-яких пояснень щодо формування у підприємства заборгованості по слпаті страхових внесків в сумі 5868, 30 грн. - до суду також не надходило.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із ч. 4, 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України- суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Таким чином, позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 23.10.2015р. про надання у судове засідання розрахунку заборгованості ПП «Видавництво «Навчальна книга» із зазначенням дати її виникнення та строку сплати.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що відповідачем не доведено належними доказами наявність у ПП «Видавництва «Навчальна книга» заборгованості по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 5868, 30 грн.

З огляду на викладене, позов Кіровського районного центра зайнятості м. Дніпропетровська до Приватного підприємства "Видавництво "Навчальна книга" про стягнення заборгованості - задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1