Ухвала суду № 55704818, 19.12.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 грудня 2012 р.Справа № 2-а-192/10/1519

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 27.02.2012 р. про відмову в задоволенні клопотання про відстрочку виконання рішення суду та на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 27.02.2012 р. про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження та про роз'яснення розміру грошової допомоги по справі № 2-а-192/10/1519

позивач ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2 соціального захисту населення в Малиновському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради , Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради

про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною, стягнення державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27.02.2012 р. в задоволенні клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про відстрочку виконання рішення суду ухваленого по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення в Малиновському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради , Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною, стягнення щомісячної державної соціальної допомоги відмовлено.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 27.02.12 р. заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 14.06.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення в Малиновському районі м.Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною, стягнення щомісячної державної соціальної допомоги задоволено.

Замінено боржника-Управління праці та соціального захисту населення Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на належного боржника-Департамент праці і соціального захисту населення Одеської міської ради для виконання постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 14.06.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень, стягнення щомісячної державної соціальної допомоги.

Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення розміру грошової допомоги, згідно постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 14.06.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення в Малиновському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень, стягнення щомісячної державної соціальної допомоги задоволено.

Роз'яснено, що сума розміру одноразової грошової допомоги, що підлягає стягненню на користь позивача, до п'ятого травня як інваліду другої групи за 2008 рік становить-3448 гривень та за 2009 рік становить-3554 гривень.

На зазначені ухвали суду Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційні скарги.

Подані апеляційні скарги не відповідають вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір (державне мито) за подачу апеляційних скарг.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 16.03.2012 р. №4 "Про судову практику вирішення адміністративними судами спорів, що виникають у зв`язку із застосуванням статей 39,48,50,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за змістом п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи праці та соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору лише у конкретних випадках та виключно за умови їх звернення до суду з позовом. Отже, у разі оскарження рішень судів, ухвалених у справах, в яких ці органи є відповідачами, в апеляційному або касаційному порядку, органи праці та соціального захисту населення повинні сплачувати судовий збір на загальних засадах.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарг на ухвалу суду ставка судового збору становить 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.

Таким чином судовий збір за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду складає 53,65 грн.

Оскільки апелянтом подані дві апеляційні скарги, в яких оскаржуються різні ухвали суду першої інстанції, судовий збір за подачу апеляційних скарг складає 107,30 грн.

Судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач ГУДКСУ в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526,банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461, в сумі 107,30 грн., а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Як вбачається з матеріалів справи 27.02.2012 року по справі у відкритому судовому засіданні постановлені вищезазначені ухвали, копії яких були надіслані сторонам по справі також 27.02.2012 року.

Однак, апеляційні скарги разом з заявами про поновлення строку на апеляційне оскарження подано до суду лише 30.07.2012 року, тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження ухвал суду першої інстанції.

Як зазначено апелянтом в заявах про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 147-148, 149-150) копії оскаржуваних ухвал отримані апелянтом 25.07.2012 року, проте ніяких доказів такого ствердження апелянтом до суду не надано.

Зважаючи на зазначене, та керуючись вимогами норм Кодексу адміністративного судочинства, суддя приходить до висновку про необхідність залишити подані апеляційні скарги без руху для надання апелянтом доказів поважності пропуску строку на апеляційне оскарження та відомостей про те, коли саме апелянтом були отримані копії вищезазначених ухвал суду першої інстанції; квитанцію про сплату судового збору (державного мита) за подачу апеляційних скарг.

При цьому виконання зазначених вимог повинно бути здійснено у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Згідно вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без руху.

Запропонувати Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційних скарг без руху виправити вказані вище недоліки.

Розяснити Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційних скарг, відповідно до ст.108 КАС України апеляційні скарги будуть повернуті скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя:Шевчук О.А.