Ухвала суду № 55699125, 08.02.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А про витребування доказів та зупинення провадження 08 лютого 2016 року Справа № 813/106/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Гудими В.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на військовій службі,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Міністра оборони України, в якому просить:

- визнати наказ № 268-кп Міністра оборони України від 17.12.15р. та наказ № 1054 Міністра оборони України від 17.12.15р. незаконними, скасувати їх та поновити його на військовій службі і посаді, яку обіймав до звільнення з військової служби;

- зобов'язати відповідача надати до суду особову справу військовослужбовця ЗС України, матеріали службового розслідування та висновок у них для огляду і долучення їх до матеріалів справи;

- застосувати п.3 ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та звернути рішення про поновлення позивача на посаді у відносинах публічної служби до негайного виконання.

Ухвалою від 18.01.16р. суд зобов'язав відповідача подати до попереднього судового засідання документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваних наказів.

В попередньому судовому засіданні 08.02.16р. представник відповідача повідомив, що інформація щодо проведення службового розслідування та відповідні матеріали такого знаходяться в розпорядженні Міністерства оборони України, а матеріали особової справи позивача - у Львівському обласному військовому комісаріаті, а тому просить суд витребувати такі документи відповідною ухвалою.

Позивач та представник позивача проти задоволення такого клопотання не заперечували.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Вирішуючи клопотання про витребування вказаних доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З урахуванням заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про доцільність та необхідність витребування вищевказаних доказів.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обов'язковими до виконання на всій території України.

При цьому суд зазначає, що у разі ненадання витребуваних доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку з тим, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165 КАС України суд -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи:

- від Міністерства оборони України інформацію щодо проведення службового розслідування відносно ОСОБА_1 з приводу подій, які мали місце 16.12.15р. та стали підставою для звільнення його з військової служби, а також надати належним чином завірені копії таких матеріалів службового розслідування;

- від Львівського обласного військового комісаріату належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1.

Копії вказаних документів та інформації направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Міністерства оборони України та Львівського обласного військового комісаріату - для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання доказів, витребуваних від Міністерства оборони України та Львівського обласного військового комісаріату.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.