Ухвала суду № 55695054, 08.02.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/128/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

08.02.2016 Справа № 908/4683/14

Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В., розглянувши скаргу Комунального виробничого підприємства “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради на дії державної виконавчої служби по справі № 908/4683/14

за позовом Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6)

до відповідача: Комунального виробничого підприємства “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради (84300, м. Краматорськ Донецької області, вул. Орджонікідзе, 2-Б)

про стягнення суми,

Заінтересована особа Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (84313, м. Краматорськ Донецької області, вул. Машинобудівників, 32)

ВСТАНОВИВ:

08.02.2016 р. в господарський суд Запорізької області надійшла скарга (вих. № 03-01/114 від 01.02.2016 р.) Комунального виробничого підприємства “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради (відповідача) на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якій скаржник просить суд зобов’язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області закрити виконавче провадження № 47723968.

Відповідно до ч. 3 ст. 2-1 ГПК України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 р., через звільнення судді Хуторного В.М., 08.02.2016 р. скаргу по справі № 908/4683/14 передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.

Розглянувши зазначену скаргу господарський суд дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню без розгляду виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно із п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постав господарських судів України» від 17.10.2012 р. № 9 скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 56 ГПК України передбачено, що позивач, прокурор зобов’язані при подання позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

При цьому, слід відзначити, що в процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.

Так, документ має юридичну силу за наявності обов’язкових для цього виду документа реквізитів. Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.

Відповідно до п. 4.4 Національного стандарту України „Вимоги до оформлення документів” ДСТУ 4163-2003 р., затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис.

Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо (пункти 5.11 та 5.12 Національного стандарту України).

КВП “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради звернулося в господарський суд Запорізької області зі скаргою, яка має вихідний номер 03-01/114 та датована 01.02.2016 року.

До матеріалів скарги в якості доказу направлення її копії на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, заявником надані оригінали фіскального чеку та Опису вкладення у цінний лист від 13.01.2016 р. Тобто, докази направлення ВДВС копії скарги оформлені раніше, ніж складено саму скаргу, що є процесуально неможливим.

До того ж, надані суду оригінали поштової квитанції та Опису вкладення у цінний лист свідчать про факт направлення ВДВС копії скарги без зазначення її вихідного номеру і дати та ряду документів.

Доказів направлення Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області саме скарги за вих. 03-01/114 від 01.02.2016 р. – суду не було надано.

З урахуванням вищенаведеного, ані фіскальний чек від 13.01.2016 р. ані Опис вкладення у цінний лист від 13.01.2016 р. не можуть розглядатись як належний доказ надсилання копії скарги (вих. 03-01/114 від 01.02.2016 р.) та доданих до неї документів Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Інших доказів відправлення ВДВС копії скарги та доданих до неї документів заявником не надано.

Розгляд скарги на дії органу державної виконавчої служби, в даному випадку не може бути здійснений без наявності належних доказів направлення копії скарги учасникам процесу, без їх обізнаності про подання та розгляд відповідної скарги.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення скарги (вих. № 03-01/114 від 01.02.2016 р.) КВП “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради (відповідача у справі) на дії органу державної виконавчої служби, без розгляду.

Керуючись ст. 56, п. 6 ч. 1 ст. 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального виробничого підприємства “Краматорська тепломережа” Краматорської міської ради, м. Краматорськ Донецької області на дії органу державної виконавчої служби по справі № 908/4683/14, повернути без розгляду.

Додаток: матеріали скарги на 44 аркушах (в т.ч. оригінали фіскальних чеків та Описів вкладення від 13.01.2016 р. та від 02.02.2016 р.).

Суддя М.В. Мірошниченко