Ухвала суду № 55689065, 10.02.2016, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/406/16-а

2-а/583/24/16

У Х В А Л А

"10" лютого 2016 р. суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б. розглянувши у матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Охтирка реєстраційної служби Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області

про визнання незаконною відмови та зобовязання внести зміни до акту цивільного стану,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Охтирка реєстраційної служби Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області про визнання незаконною відмови та зобовязання внести зміни до акту цивільного стану, в якому просить суд визнати незаконною відмову начальника відділу РАЦС по м. Охтирка Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області від 06.01.2016 р. про внесення змін до актового запису № 291 від 15.08.2014 р. та відповідних змін у свідоцтві про народження її сина ОСОБА_2; зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Охтирка Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області внести зміни в актовий запис № 291 від 15.08.2014 р. та видати їй свідоцтво з відповідними змінами у свідоцтві про народження її сина ОСОБА_2, зазначивши з її слів прізвище, імя та по батькові батька дитини ОСОБА_3 та відповідно зазначити по батькові її сина ОСОБА_4.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень»означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконанняделегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. 3 КАС України). Таким чином, докомпетенціїадміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державних влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою чи службовою особою, предметомяких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (цих осіб), відповідно прийнятих чи вчинених ними при здійсненні владнихуправлінськихфункцій.

Частиною 2 ст. 2КАСУкраїни передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановленоіншийпорядок судовогопровадження.

Положенням статей 18 та 19 КАС України встановлено предметну і територіальнупідсудність адміністративних справ.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції ( далі - адміністративна справа ) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до вказаної норми Закону для розгляду справи в порядку адміністративного судочинства необхідно дві обставини - наявність публічного спору, та у цьому спорі хоча б однією із сторін має бути суб'єкт владних повноважень.

В ч. 2 ст. 18 КАС України зазначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Органами державної реєстрації актів цивільного стану є: відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Таким чином, відділ реєстрації актів цивільного стану є державним органом, на якого покладено функцію проведення державної реєстрації народження фізичної особи та її походження, смерті, внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання їх.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідачем є державний орган - відділ державної реєстрації цивільного стану по місту Охтирка Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області.

В п.6 ч.3 ст. 108 КАС України зазначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Охтирка реєстраційної служби Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області про визнання незаконною відмови та зобовязання внести зміни до акту цивільного стану, так як дана справа не підсудна Охтирському міськрайонному суду Сумської області, а підсудний ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Враховуючи, що відповідно до п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, суд вважає за необхідне сплачену суму судового збору в розмірі 551,20 грн. повернути позивачу ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись 2, 3, 17, 18, 108, 165 КАС України, п.2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Охтирка реєстраційної служби Охтирського міськрайонного управління юстиції у Сумській області про визнання незаконною відмови та зобовязання внести зміни до акту цивільного стану, повернути позивачу для подання за підсудністю до належного суду ОСОБА_5 окружного адміністративного суду.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП: НОМЕР_1, повернути судовий збір в сумі 551,20 грн. з державного бюджету м. Охтирка (рахунок № 31213206700013 відкритий в ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013, код одержувача 37981563), який був сплачений 09.02.2016 року (квитанція № 0.0.502168013.1, банк платника: «ПРИВАТБАНК».

Ухвала може бути оскаржена в Харківського апеляційний адміністративний суд через Охтирський міськрайонний суд протягом 5 днів з моменту проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_6