Постанова № 55654126, 04.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

04 лютого 2016 р. №820/11594/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Богодухівської ОДПІ Головного управління ДФС України у Харківській області - ОСОБА_2,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" до Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення з бюджету пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківської області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблева фабрика «Константа» (62112, Харківська обл., с. Куп'єваха, вул. Робоча, 2; Код ОКПО 35724206; р/р 26002210207655 в ПАТ «ПроКредит Банк», МФО 320984) пеню у сумі 284 859, 74 грн. за 97 дні - з 14.08.2015 р. по 18.11.2015 р., у сумі 24 036, 39 грн. за 62 дні - з 17.09.2015 р. по 18.11.2015 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2016 року адміністративний позов в частині позовних вимог:

- про зобов'язання Богодухівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС України у Харківській області прийняти висновок із значенням суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість за липень 2015 р. у розмірі 525 271 грн. та подати його Управлінню Державної казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області;

- про зобов'язання Управління Державної казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області здійснити перерахування коштів у розмірі 525 271 грн. з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблева фабрика «Константа» (код ЄДРПОУ 35724206) №26002210207655 в ПАТ «ПроКредит Банк», МФО 320984, протягом трьох операційних днів після отримання висновку контролюючого органу - залишено без розгляду.

В частині позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківської області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблева фабрика «Константа» (62112, Харківська обл., с. Куп'єваха, вул. Робоча, 2; код ОКПО 35724206; р/р 26002210207655 в ПАТ «ПроКредит Банк», МФО 320984) пені у сумі 284 859, 74 грн. за 97 днів - з 14.08.2015 р. по 18.11.2015 р., у сумі 24 036, 39 грн. за 62 дні - з 17.09.2015 р. по 18.11.2015 р. - продовжено розгляд справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що всі умови для відшкодування ПДВ, передбачені чинним законодавством, позивачем були виконані належним чином. При цьому позивач зазначив, що суму бюджетного відшкодування ПДВ позивач мав отримати за липень 2015р. до 17.09.2015 року. Також позивач зазначив, що має право на отримання суми бюджетного відшкодування ПДВ за період грудень 2014р. - квітень 2015р. Проте, відшкодування ПДВ за період грудень 2014р. - квітень 2015р. відповідачі не здійснили чим порушили права позивача. Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути пеню за несвоєчасне перерахування бюджетного відшкодування з ПДВ.

Відповідач проти позову заперечував, від представника відповідача - ОСОБА_3 до суду надійшли письмові заперечення, в яких представник відповідача просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідачем направлено інформацію щодо суми бюджетного відшкодування за період грудень 2014р. - квітень 2015р. та липень 2015р. на погодження до органу вищого рівня. Станом на дату розгляду справи, підтвердження не надходило.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача - Богодухівської ОДПІ Головного управління ДФС України у Харківській області - ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмових запереченнях обставини.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (далі - ТОВ "Меблева фабрика "Константа") зареєстрованао як юридична особа Богодухівською районною державною адміністрацією Харківської області 26.03.2008 року (а.с.10), перебуває на обліку у Богодухівській ОДПІ Головного управління ДФС України у Харківській області, є платником податку на додану вартість (а.с.11).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем відповідно до чинного законодавства подано до податкового органу податкові декларації з ПДВ разом з довідкою про залишок від'ємного значення попередніх періодів, розрахунком суми бюджетного відшкодування, уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з ПДВ, разом з довідкою про залишок від'ємного значення попередніх періодів, розрахунком суми бюджетного відшкодування за грудень 2014 року, за квітень 2015р., за травень 2015р., що підтверджується відповідними податковими деклараціями та квитанціями від 19.01.2015р., від 28.04.2015р., від 06.05.2015р. (а.с.14-28,31-36,39-46,49-60).

Судом встановлено, що позивачем до податкового органу надано заяви про повернення суми бюджетного відшкодування, що підтверджується матеріалами справи (а.с.29-30, 37-38, 47-48).

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом проводилися позапланові виїзні перевірки достовірності декларування суми бюджетного відшкодування ПДВ, за результатами яких складено довідки:

- від 20.05.2015 року №707/20-04-15-023/35724206, у висновках якої визначено, що податковим органом не встановлено порушень при відображені ТОВ "Меблева фабрика "Константа " у деклараціях за лютий 2015 року бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 2678863 грн. (а.с.85-92);

- від 19.06.2015 року №817/20-04-15-023/35724206, у висновках якої визначено, що податковим органом не встановлено порушень при відображені ТОВ "Меблева фабрика "Константа " у деклараціях за березень 2015 року бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 2972295 грн. (а.с.93-100);

- від 17.07.2015 року №924/20-04-15-023/35724206, у висновках якої визначено, що податковим органом не встановлено порушень при відображені ТОВ "Меблева фабрика "Константа " у деклараціях за квітень 2015 року бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 748258 грн. (а.с.101-108).

Судом встановлено, що позивачу 30.12.2015 року відшкодовано суму ПДВ за податковими зобов'язаннями за період за грудень 2014 року, за квітень 2015р., за травень 2015р., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями (а.с.151-155).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року по справі №820/7435/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" до Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області, Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення бюджетного відшкодування заборгованості з податку на додану вартість - задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України в Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківської області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (62112, Харківська обл., с. Куп'єваха, вул. Робоча, 2; код ОКПО 35724206; р/р 26002210207655 в ПАТ "ПроКредит Банк", МФО 320984) бюджетну заборгованість відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в сумі 1259752 грн., за січень 2015 року в сумі 497510 грн., за лютий 2015 року в сумі 420378 грн., за березень 2015 року в сумі 728325 грн., за квітень 2015 року у сумі 748258 грн. Стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківської області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (62112, Харківська обл., с. Куп'єваха, вул. Робоча, 2; Код ОКПО 35724206; р/р 26002210207655 в ПАТ "ПроКредит Банк", МФО 320984) пеню у сумі 193825,44 грн. за 157 днів - з 10.03.2015 року по 13.08.2015 року; у сумі 30697,74 грн. за 63 дні - з 12.06.2015 року по 13.08.2015 року; у сумі 23070,34 грн. за 56 днів - з 19.06.2015 року по 13.08.2015 року; у сумі 39970,47 грн. за 56 днів - з 19.06.2015року по 13.08.2015 року; у сумі 30798,29 грн. за 42 дні - з 03.07.2015 року по 13.08.2015 року.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2015р. по справі №820/7435/15 Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року по справі № 820/7435/15 скасовано в частині задоволення позовних вимог ТОВ «Меблева фабрика «Константа» про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за грудень 2014 року в сумі 1259752 грн., за січень 2015 року в сумі 497510 грн., за лютий 2015 року в сумі 420378 грн., за березень 2015 року в сумі 728325 грн., за квітень 2015 року у сумі 748258 грн. Прийнято в цій частині нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2015 року по справі № 820/7435/15 залишено без змін.

Пунктом 200.15 ПК України, закріплено, що у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або контролюючий орган розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, тимчасово припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням.

Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, вказаною нормою визначено період часу, за який платник податку має право на отримання пені за несвоєчасне виконання Державою зобовязань з перерахування підтверджених сум бюджетного відшкодування ПДВ; та передбачено, що розрахунок пені розпочинається з першого дня, з якого порушено право платника податку на отримання бюджетного відшкодування.

Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 03.06.2014року по справі № 21-131а14.

Суд зазначає, що згідно ч.2 ст.161 КАС України, при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Враховуючи, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.12.2015 року по справі №820/7435/15, яка набрала законної сили, вже стягнуто пеню бюджетного відшкодування ПДВ до 13.08.2015 р. Отже, позивач має право вимагати пеню, що створилася у зв'язку з не отриманням бюджетного відшкодування ПДВ за період з грудня 2014 року по квітень 2015 року, починаючи з 14.08.2015 року.

Суд зазначає, що у позивача є право вимагати стягнення пені за період з 14.08.2015 року по 18.11.2015 року, оскільки податковий орган у відповідності до чинного законодавства повинен був перерахувати грошові кошти на рахунок позивача, проте зазначених дій з боку відповідачів здійснено не було, що є підстави вважати наявність ознак прострочення бюджетного відшкодування ПДВ, починаючи з:10.03.2015 р. в розмірі 1 259 752 грн. - за грудень 2014 р.;12.06.2015 р. в розмірі 497 210 грн. - за січень 2015 р.; 19.06.2015 р. в розмірі 420 378 грн. - за лютий 2015 р.;19.06.2015 р. в розмірі 728 325 грн. - за березень 2015 р.;03.07.2015 р. в розмірі 748 258 грн. - за квітень 2015 р.

З огляду на матеріали справи, а також на пояснення представників сторін, наданих в судовому засіданні, станом на 18.11.2015 р. була не відшкодованою сума ПДВ в розмірі 3654 223 грн.

Як встановлено в ході судового засідання, у зазначений період розмір облікової ставки НБ України становив в період: з 14.08.2015 р. по 27.08.2015 р. (14 днів) = 30%; з 28.08.2015 р. по 24.09.2015 р. (28 днів) = 27%; з 25.09.2015 р. по 18.11.2015 р. (55 днів) = 22%.

З огляду на викладене, розмір пені за прострочення бюджетного відшкодування ПДВ складає за грудень 2014 р. - 98 210, 24 грн., за січень 2015 р. - 38 762, 48 грн., за лютий 2015 р. - 32 772, 65 грн., за березень 2015 р. - 56 780, 20 грн., за квітень 2015 р. - 58 334, 17 грн., що в загальному розмірі 284859,74 грн.

Суд зазначає, що з аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строк, визначених ст. 200 ПК України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії , включаючи день її погашення.

Таким чином, позивачем правомірно заявлено позовні вимоги щодо стягнення пені за період з 14.08.2015 року по 18.11.2015 року у розмірі 284 859, 74 грн. та за період з 17.09.2015 року по 18.11.2015 року у розмірі 24036, 39 грн. по заборгованості бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, яка підтверджена судовим рішенням та висновками податкового органу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на те, що несвоєчасна виплата позивачу відшкодування з податку на додану вартість виникла з вини відповідача - Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, а також з урахування того, що позивачу частково повернуто сплачений судовий збір за подання позову, суд вважає за необхідне стягнути саме з цього відповідача за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору збору у розмірі 4633,42 грн., що підтверджується квитанцією від 30.11.2015 року №3044 ( а.с.4).

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" до Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення з бюджету пені задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківської області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Меблева фабрика «Константа» (62112, Харківська обл., с. Куп'єваха, вул. Робоча, 2; код ОКПО 35724206; р/р 26002210207655 в ПАТ «ПроКредит Банк», МФО 320984) пеню за прострочення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за період з 14.08.2015 року по 18.11.2015 року у розмірі 284 859, 74 грн. (вісті вісімдесят чотири тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень 74 копійки) та за період з 17.09.2015 року по 18.11.2015 року у розмірі 24036, 39 грн. (двадцять чотири тисячі тридцять шість гривень 39 копійок).

Стягнути з Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (код ЄДРПОУ 35724206, поштовий індекс 62112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча,2) у розмірі 4633,42 грн. (чотири тисячі шістсот тридцять три гривні 42 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 10 лютого 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.