Ухвала суду № 55653133, 09.02.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 лютого 2016 р. Справа №2а/0570/15755/2012

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кірієнка В.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження у справі №2а/0570/15755/2012 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Укрстандарт-2009» до Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з приводу підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017, про що було складено акт перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року та складання висновків щодо визначення правочинів, укладених між ПП «Укрстандарт-2009» та ПП «Елва» такими, що укладені без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об’єкта оподаткування, несплати податків; зобов’язання утриматися від вчинення певних дій, а саме, утриматися від використання акту перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017; зобов’язання вилучити з АС «Співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА» інформацію про результати перевірки ПП «Укрстандарт-2009», оформленої актом перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року і поновити в ній дані, що містяться в наданих приватним підприємством «Укрстандарт-2009» податкових звітах з податку на додану вартість та податку на прибуток,

ВСТАНОВИВ:

Відомості, наявні в автоматизованій системі документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а/0570/15755/2012 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Укрстандарт-2009» до Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з приводу підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017, про що було складено акт перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року та складання висновків щодо визначення правочинів, укладених між ПП «Укрстандарт-2009» та ПП «Елва» такими, що укладені без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об’єкта оподаткування, несплати податків; зобов’язання утриматися від вчинення певних дій, а саме, утриматися від використання акту перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017; зобов’язання вилучити з АС «Співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА» інформацію про результати перевірки ПП «Укрстандарт-2009», оформленої актом перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року і поновити в ній дані, що містяться в наданих приватним підприємством «Укрстандарт-2009» податкових звітах з податку на додану вартість та податку на прибуток.

05 січня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов лист-заява Вищого адміністративного суду України від 16.12.2015року, яким на Донецький окружний адміністративний суд покладено обов’язок вжити всіх можливих заходів по відновленню втраченого судового провадження у справі №2а/0570/15755/2012 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Укрстандарт-2009» до Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з приводу підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017, про що було складено акт перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року та складання висновків щодо визначення правочинів, укладених між ПП «Укрстандарт-2009» та ПП «Елва» такими, що укладені без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об’єкта оподаткування, несплати податків; зобов’язання утриматися від вчинення певних дій, а саме, утриматися від використання акту перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017; зобов’язання вилучити з АС «Співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА» інформацію про результати перевірки ПП «Укрстандарт-2009», оформленої актом перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року і поновити в ній дані, що містяться в наданих приватним підприємством «Укрстандарт-2009» податкових звітах з податку на додану вартість та податку на прибуток.

Лист мотивований тим, що втрачене судове провадження в адміністративній може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України відповідно до приписів ст. ст.273, 274, 275 КАС України питання щодо відновлення втраченого судового провадження покладається на суд, який ухвалив рішення по суті справи.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Суд зазначає, що внаслідок захоплення 16 вересня 2014 року незаконним озброєним формуванням двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, буд.17, адміністративна справа №2а/0570/15755/2012 була втрачена.

За фактом незаконного проникнення на територію будівлі Донецького окружного адміністративного суду, Велико-Новосілківським РВ ГУ МВС України у Донецькій області відкрито кримінальне провадження за ст.341 Кримінального кодексу України, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014050820001464.

Таким чином, як вбачається з вищевикладених обставин, матеріали адміністративної справи №2а/0570/15755/2012 є втраченими.

Ухвалою суду від 06.01.2016року було відкрито провадження з відновлення втраченого провадження та зобов’язано сторони по справі до 09.02.2016року надати документи для відновлення втраченого провадження, а саме: копію адміністративного позову, з яким позивач звертався до суду, та всіх доданих до нього документів,копію заперечень на позов та доданих до них документів, копію ухвали про відкриття провадження у справі та супровідного листа до неї; копію постанови у справі та супровідного листа до неї, копії інших заяв, клопотань, якщо такі подавалися сторонами, копію апеляційної скарги, копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію рішення апеляційного суду, копії всіх документів, що надавались сторонами до суду апеляційної інстанції з наданням оригіналів документів для огляду.

Відповідачем по справі 26.11.2015року на виконання ухвали суду від 06.01.2016року було надано лист щодо неможливості надання письмових документів, який мотивовано захопленням будівлі податкового органу у м. Єнакієво, у зв’язку з чим всі справи з наявними копіями процесуальних документів, які були у супроводженні податкового органу, втрачені.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за реквізитами, що наявні в матеріалах справи.

Згідно ч. 1 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно поновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Оскільки станом на 09.02.2016року сторонами не надано суду витребуваних документів, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у зв’язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для відновлення втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз’яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, враховуючи недостатність зібраних матеріалів для відновлення втраченого провадження, суд закриває провадження в адміністративній справі з відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз’яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративні справі №2а/0570/15755/2012 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Укрстандарт-2009» до Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій протиправними щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки з приводу підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017, про що було складено акт перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року та складання висновків щодо визначення правочинів, укладених між ПП «Укрстандарт-2009» та ПП «Елва» такими, що укладені без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об’єкта оподаткування, несплати податків; зобов’язання утриматися від вчинення певних дій, а саме, утриматися від використання акту перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ПП «Елва» за період з 01.07.2011 по 01.04.2012 року за постановами слідчого СУ ДПС в Луганській області Морозова М.І. від 02.07.2012 та від 12.07.2012 року по кримінальній справі № 41/12/8017; зобов’язання вилучити з АС «Співставлення податкових зобов’язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА» інформацію про результати перевірки ПП «Укрстандарт-2009», оформленої актом перевірки № 1960/23/36887080 від 06.09.2012 року і поновити в ній дані, що містяться в наданих приватним підприємством «Укрстандарт-2009» податкових звітах з податку на додану вартість та податку на прибуток.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кірієнко В.О.