Постанова № 55639241, 09.02.2016, Чорноморський міський суд Одеської області (до 25.04.2025 - Іллічівський міський суд Одеської області)

Дата документу 09.02.2016

Справа № 501/28/16-а

2-а/501/23/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2016 року Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючої судді - Максимович Г.В.

при секретарі СавулійВ.О.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_3 з позовом до УПФ України в Одеській області, в якому мотивуючи тим, що відповідач вважає, що відсутні докази на підтвердження того що він, як військовослужбовець, брав участь у бойових діях, за умов наявності таких доказів, в порушення п.3 розділу 15 «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», неправомірно відмовив йому у призначенні дострокової пенсії за віком, просить суд:

- визнати за ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), право на призначення пенсії відповідно до п.3 розділу 15 «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку, як учаснику бойових дій;

- визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дострокової пенсії за віком відповідно до п.3 розділу 15 «Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях;

- зобовязати Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, достроково пенсію за віком відповідно до п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з моменту набуття права на пенсію з 04 грудня 2015 року.

В судовому засідання позивач підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти позову посилаючись на те, що позивач не надав документів, які б підтверджували, що він приймав безпосередню участь у бойових діях в ДРА. В задоволенні позову просила відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши та перевіривши докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Із паспорту ОСОБА_1 вбачається, що він народився 04 грудня 1959 року (а.с.6-7).

Згідно довідки сз/3003 від 30.11.2015р., виданої Іллічівським міським РВК (а.с.12) ОСОБА_3 старший лейтенант у відставці, надавав інтернаціональну допомогу в ДРА з 01.08.1980 р. по 12.08.1980 р. у складі військової частини 16922. Військова частина 16922 знаходилася на виконанні урядового завдання по наданню інтернаціональної допомоги в ДРА і приймала участь у бойових діях 11 днів. Зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах один місяць служби за три місяці. Підстава: довідка з Центрального Архіву Міністерства оборони Узбекистан №276 від 18.1.2015р., довідка філіалу Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 17.04.2015р. №15/3/1774, архівна довідка Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 01.09.2015р. №№41 II-34605.

В архівній довідці №256/п від 31.03.2015р., виданій Одеським територіальним архівним відділом Галузевого державного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України (а.с.13) вказано, в виписці з Історичного формуляру військової частини 16922 за 1975-1980 роки значиться, мовою оригіналу «В период с 01.02 по 12.08.1980г. полк в полном составе, за исключением 22 мобилизационной группы, находился на выполнении правительственного задания по ока занию интернациональной помощи ДРА.... В книге алфавітного учета личного состава призыва 1978 года значится ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. Призван Ильичевским ГВК ОДесской области 22.11.1978 г. Зачислен в списки части 25.11.78г., приказ №285...Откомандирован для дальнейшего проходження службы в в/ч 06901 г.Термез Узбекская ССР, пр. №181 от 30.07.1980г".

Згідно архівної довідки Міністерства оборони Російської Федерації від 01.09.2015р. військова частина польова пошта 16922 з 10 січня 1980р. по 18 серпня 1980р, приймала участь в бойових діях на території Республіки Афганістан (а.с.15).

14.04.2000р. ОСОБА_3 отримав посвідчення серії АА №202230 (а.с.11) учасника бойових дій.

На звернення ОСОБА_1, керуючись ч.1 ст.1, ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», рішенням №24 від 16 грудня 2015р. УПФ в м.Іллічівську Одеської області відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, як учаснику бойових дій (а.с.9).

Своє рішення відповідач обґрунтував тим, що надані ОСОБА_3 документи, а саме: довідка з Іллічівського міського військового комісаріату №сз/3003 від 30.11.2015р , копії архівних довідок з Центрального архіву Міністерства оборони РФ №41 II-34605 від 01/09/2015р., довідка філіалу Центрального архіву Міністерства оборони РФ№15/3/1774 від 17.4.2015р. та Центрального архіву Міністерства оборони Республіки Узбекистан №276 від 18.01.2015р. - не підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях ДРА.

Згідно зі ст. 4,5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни. Учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об'єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Відповідно до п. 13 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій визнаються: військовозобов'язані, які призивалися на навчальні збори і направлялися до Афганістану в період ведення там бойових дій.

Таким чином, ОСОБА_3 входив до особового складу військової частини 16922, яка знаходилась на виконанні урядового завдання по наданню інтернаціональної допомоги в ДРА і приймала участь у бойових діях в період з 10.01.1980 р. по 18.08.1980 р., а тому ОСОБА_3 є учасником бойових дій.

Ст.16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, що стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов'язків військової служби (службових обов'язків), або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов'язку, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов'язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби (службових обов'язків), захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов'язку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками - 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками 55 років, жінками 50 років та за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків і не менше 20 років для жінок.

Ч.1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Ч.2 ст.71 КАС України передбачено, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що відповідач відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не спростовував та не заперечував проти того, що 04.12.2015р. ОСОБА_3С досяг пенсійного віку та в нього є необхідний стаж роботи, та з урахуванням того, що він є учасником бойових дій, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,12,18,158,159,160,161,162,163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 Сергійовича задовольнити.

Визнати виникнення у ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) з 04 грудня 2015 року права на пенсію зі зниженням пенсійного віку, як учаснику бойових дій, відповідно п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1) дострокової пенсії за віком відповідно до п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м.Іллічівську Одеської області призначити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1), як військовослужбовцю, який брав участь у бойових діях, дострокову пенсію за віком відповідно до п.3 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 04 грудня 2015 року.

Згідно ст.ст.185-186 КАС України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: