Постанова № 5561469, 25.01.2008, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"25" січня 2008 р. Справа №20/8234-А

за позовом Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Хмельницький

до приватного підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький

про стягнення 1442,79 грн. заборгованості

Суддя Гладій С.В.

Секретар судового засідання Микитюк О. А.

Представники сторін:

позивача - Кобринська І. В. за дорученням № 23-02/55 від 08.01.2008 р.;

відповідача - не зявився.

Суть спору:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача 1442,79 грн. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності. В обґрунтувань позовних вимог посилається на затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 511 від 15.04.2006 р. Порядок повернення у 2006 р. коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності.

Повноважним представником позивача у засіданнях суду позовні вимоги підтримано.

Відповідач, незважаючи на належне повідомлення про дати, час та місце судових засідань, до суду не прибув, представника не направив, письмового заперечення проти позовних вимог не надав.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа 19.10.2006 р. за № 2 673 000 0000 017151 (свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця № НОМЕР_2).

Відповідно до поданої ОСОБА_1 до Хмельницького міського центру зайнятості, м. Хмельницький заяви, відповідачу призначено та згідно платіжного доручення № 2093 від 30.10.2006 р. виплачено одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності (довідка Хмельницького міського центру зайнятості).

За даними державної податкової інспекції від 12.09.2007 р. ПП ОСОБА_1 протягом останніх шести місяців не подавав звітності про здійснення підприємницької діяльності, фіксований (єдиний) податок не сплачувався.

Згідно протоколу № 101 засідання комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності від 24.09.2007 р. вирішено повернути кошти виплачені як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності ПП ОСОБА_1 на підставі не подання останнім звітності протягом шести місяців та зобовязано кошти в сумі 1442,79 грн. повернути.

Згідно наказу позивача № 209 від 26.09.2007р. вирішено повернути кошти в сумі 1442,79 грн. виплачених ПП ОСОБА_1, як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності..

Позивачем 27.09.2007 р. надіслане відповідачу повідомлення з проханням повернути зазначені кошти в сумі 1442,79 грн. в добровільному порядку протягом десяти робочих днів.

Відповідач в добровільному порядку одноразово виплачену допомогу по безробіттю не сплатив.

За таких обставин, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 1442,79 грн. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю для зайняття підприємницької діяльності.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до Закону України “Основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування“ від 14.01.98р. та п.1 ст.1 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 11.01.01р. загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 7. Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” одним із видів забезпечення є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності;

Згідно ст.12 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України „Про зайнятість населення”, державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ i організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Статтею 111 Закону України „Про державний бюджет на 2006 р рік” визначено, що у 2006 році в порядку, встановленому КМ України здійснюється фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття оплачуваних громадських робіт для безробітних; розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. №511 затверджено Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, яким визначено механізм повернення у 2006 р. коштів виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно до п.2,3 вказаного Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності здійснюється на підставі рішення про повернення коштів , яке приймає директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, підставою для розгляду комісією питання повернення коштів в тому числі є неподання фізичною особою - підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Судом враховується, що позивачем здійснено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в розмірі 1442,79 грн. В добровільному порядку відповідачем, у звязку з не зайняттям підприємницькою діяльністю, неподанням звітності, допомога позивачу не повернута. Рішення про повернення коштів в установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення 1442,79 грн. заявлені правомірно, відповідають чинному законодавству та фактичним обставинам справи, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п. 3,6,7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Хмельницький до приватного підприємця ОСОБА_1, м. Хмельницький про стягнення 1442,79 грн. одноразово виплаченої допомоги по безробіттю на зайняття підприємницькою діяльністю задоволити.

Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17/1, код 14169903, р/р 37172300901002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013) 1442,79 грн. (одна тисяча чотириста сорок дві гривні 79 копійок) одноразово виплаченої допомоги по безробіттю на зайняття підприємницькою діяльністю.

СуддяС.В. Гладій

Віддрук. 4 прим.:

1 до справи,

2 позивачу,

3 - відповідачу за адресою: м. Хмельницький, вул. Чорновола. 62, кв. 452;

4 - відповідачу за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 17, кв. 89.