Ухвала суду № 55608127, 08.02.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"08" лютого 2016 р.Справа № 924/931/13

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали скарги Редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" на дії органу ДВС по справі

за позовом Комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" м. Нетішин Хмельницької області

до Редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" м. Нетішин Хмельницької області

про виселення Редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" із приміщення, розташованого у будинку №7 по вул. Набережній в м. Нетішин

В С Т А Н О В И В:

04.02.2016р. на адресу господарського суду від Редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" надійшла скарга на незаконні дії державного виконавця відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_1, в якій останній просить визнати виселення інспектором ДВС Редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" із приміщення, розташованого у будинку №10 по вул. Незалежності в м. Нетішин та розташованого за адресою: м.Нетішин, вул. Набережна, 7, під час виконання наказів господарського суду Хмельницької області від 04.10.2013р. по справах №924/931/13 і №924/932/13, такими, що суперечать діючому законодавству, визнати накази господарського суду Хмельницької області від 04.10.2013р. по справах №924/931/13 і №924/932/13 такими, що не підлягають виконанню, визнати незаконними дії інспектора Нетішинського відділу ДВС ОСОБА_1, забезпечити діяльність редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" шляхом виконання позовних вимог, шляхом розпечатання цих двох опечатаних кімнат.

За змістом ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", ч. 1 ст. 121-2 ГПК України господарським судом розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби, які подано сторонами виконавчого провадження, відкритого на підставі виданого господарським судом виконавчого документа.

Відповідно до п.9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", скарга на дії чи бездіяльність органу державної виконавчої служби має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів ХІ, XII, XII-1 ГПК тощо.

Згідно з ч.1 ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Однак, подана до суду скарга редакції загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" взагалі не підписана скаржником.

Також згідно п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до ч.1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Отже, при поданні скарги на дії органу ДВС скаржником мають бути додані фіскальні чеки відділення поштового зв'язку та описи вкладення з переліком документів, що направляються сторонам по справі та органу ДВС.

На підтвердження надіслання копії скарги та доданих до неї документів Редакцією загальнодержавної газети "Вісник малозахищених" долучено до матеріалів скарги фіскальні чеки відділення поштового зв'язку та описи вкладення про направлення скарги лише на адресу державного виконавця відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_1 та Нетішинської міської ради. При цьому із описів вкладення вбачається, що скаржником було надіслано лише додатки до скарги, копія скарги взагалі не надсилалась.

Крім того, скаржником не додано до скарги належних доказів надіслання копії скарги з доданими до неї документами позивачу - Комунальному підприємству Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" (відсутній фіскальний чек відділення поштового зв'язку та опис вкладення з переліком документів, які направлялися позивачу).

Згідно п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За таких обставин, суд вважає за необхідне скаргу на дії державного виконавця повернути скаржнику без розгляду на підставі п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Додатково судом звертається увага, що відповідно до п. 9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо).

Однак, як вбачається із змісту поданої скарги, в останній скаржник оскаржує дії органу ДВС при примусовому виконанні наказів по двох різних справах № 924/931/13 та №924/932/13, що суперечить вищевказаним положенням.

Крім того, скаржник у скарзі просить визнати такими, що не підлягають виконанню накази господарського суду Хмельницької області від 04.10.2013р. по справах №924/931/13 і №924/932/13.

Відповідно до положень ч.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" частинами другою - п'ятою статті 117 ГПК визначено підстави подання та загальний порядок розгляду господарським судом заяв стягувачів або боржників про виправлення помилки, допущеної при оформленні або видачі наказу, визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, та стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за наказом. Відповідні заяви слід розглядати за правилами ГПК у межах розглянутої господарським судом справи.

Зважаючи на викладене, вимоги про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню, не можуть бути предметом скарги на дії органу ДВС, які розглядаються в іншому порядку, передбаченому ст. 121-2 ГПК України.

Зважаючи на викладене, при повторному зверненні до суду скаржнику слід врахувати вказані обставини та оформити скаргу із дотриманням приписів ст.ст. 117, 121-2 ГПК України (подати дві окремі скарги на дії органу ДВС та дві окремі заяви про визнання наказів такими, що не підлягають виконанню, по кожній із справ № 924/931/13 та №924/932/13).

Керуючись п.п. 1, 6. ч.1 ст. 63, ст. 86, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу на незаконні дії державного виконавця відділу ДВС Нетішинського міського управління юстиції ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказів №924/931/13 і № 924/932/13 повернути без розгляду.

Додаток : скарга з додатками на 15 аркушах.

СуддяЛ.О. Субботіна

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (Хмельницька обл., м. Нетішин, просп. Незалежності, 31) - простим,

3 - відповідачу (Хмельницька обл., м. Нетішин, просп. Незалежності, 10), - з повідомленням,

4 - відділу ДВС (Хмельницька обл., м. Нетішин, просп. Незалежності, 12) - простим