Постанова № 55604403, 02.02.2016, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2016 року Справа № 803/3987/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

за участю представника позивача Нівчика А.М.,

представника відповідача Щербюка О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Ківерцівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області до відкритого акціонерного товариства "Рожищенська меблева фабрика" про надання дозволу на погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Ківерцівська ОДПІ, позивач) звернулася з позовом до відкритого акціонерного товариства "Рожищенська меблева фабрика" (далі - ВАТ "Рожищенська меблева фабрика", відповідач) про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 316 768,55 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 30.11.2015 року за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток в сумі 14 055,95 грн., з податку на додану вартість в сумі 167 459,67 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 3 629,81 грн., по надходженню податків і зборів в сумі 33,59 грн., по збору за спеціальне використання води в сумі 367,64 грн., з комунального податку в сумі 496,64 грн., плати за користування надрами в сумі 2 210,00 грн. та земельному податку з юридичних осіб в сумі 128 515,25 грн., всього на загальну суму 316 768,55 грн. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості, однак вони не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Відповідно до вимог пункту 89.3 статті 89, статті 91 ПК України Луцькою ОДПІ було складено Акт №5 від 25.11.2015 року про опис майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, що зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна і триває до 27.11.2019 року.

У зв'язку з неможливістю стягнути суму податкового боргу з готівкових коштів, позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 316 768,55 грн. за рахунок майна ВАТ "Рожищенська меблева фабрика", що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача у письмових запереченнях та в судовому засіданні позовних вимог не визнав та пояснив, що окремі об'єкти, зазначені в акті опису майна від 25.11.2014 року № 15, зокрема будівля котельні медцеху є предметом іпотеки згідно іпотечного договору №08.11/01/101/07-К від 19.12.2007 року, а верстат стрічкопильний №6655, верстат рейсмусовий СР-6 №6661, верстат повздовжньопильний б/у №6658 є предметом застави згідно договору №08.11/01/301/07-К від 19.12.2007 року, укладених між ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» та ПАТ «Кредитпромбанк» та передані в забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором №08.11/01/07-К від 19.12.2007 року. Обтяження на зазначене вище майно було зареєстровано у встановленому законом порядку задовго до виникнення податкового боргу товариства. Крім того, господарським судом Волинської області 28 липня 2009 року по справі №6/52-50 було прийнято рішення про стягнення з ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» на користь ПАТ «Кредитпромбанк» заборгованості за кредитним договором №08.11/01/07-К від 19.12.2007 року шляхом звернення стягнення на заставне майно згідно договору іпотеки №08.11/01/101/07-К від 19.12.2007 року та договору застави №08.11/01/301/07-К від 19.12.2007 року. Рішення набрало законної сили та перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Волинській області. Крім того, позивачем не надано податкових вимог на суму податкового боргу стосовно погашення якого Ківерцівська ОДПІ просить надати дозвіл за рахунок майна товариства. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ВАТ "Рожищенська меблева фабрика" зареєстроване Рожищенською районною державною адміністрацією 11.08.1994 року як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №845176. Відповідач 12.08.1994 року за №3432 був взятий на облік як платник податків та зборів у Ківерцівській ОДПІ, що підтверджується довідкою податкового органу від 29.07.2008 року №250.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 30.11.2015 року за відповідачем рахується податковий борг:

- з податку на прибуток в сумі 14 055,95 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових повідомлень-рішень №0000072301 від 19.03.2009 року та №0001091501 від 14.09.2009 року (а.с.176);

- з податку на додану вартість в сумі 167 459,67 грн., який виник внаслідок несплати самостійно нарахованих узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових повідомлень-рішень (а.с.136-175);

- з податку на доходи фізичних осіб в сумі 3 629,81 грн., який виник внаслідок донарахування пені за актом перевірки №70/23-99/5;

- по надходженню податків і зборів в сумі 33,59 грн.;

- збору за спеціальне використання води в сумі 367,64 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих розрахунків та податкового повідомлення-рішення №0000141801;

- з комунального податку в сумі 496,64 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих розрахунків та податкового повідомлення-рішення №0000151801.

- плати за користування надрами в сумі 2 210,00 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкового повідомлення-рішення №0000021801 від 26.01.2012 року (а.с.135);

- земельному податку з юридичних осіб в сумі 128 515,25 грн., який виник внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012-2014 роки та податкових повідомлень-рішень №000672313 від 28.05.2015 року, №0000601801/0 від 15.09.2009 року, №0000591801/0 від 15.09.2009 року (а.с.125-134), всього на загальну суму 316 768,55 грн.

Наявність боргу підтверджується розрахунком суми податкового боргу ВАТ "Рожищенська меблева фабрика"(а.с.6-14), копіями зворотного боку облікових карток платника податку (а.с.30-37) та довідкою від 30.11.2015 року про суму податкової заборгованості по платежах до бюджету (а.с.15).

Згідно із пунктом 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу шляхом надіслання податкових вимог від 18.03.2009 року №1/5 та від 19.05.2009 року №2/29, які були отримані відповідачем 16.04.2009 року та 20.07.2009 року(а.с.24-25).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року в адміністративній справі № 803/2435/13-а (яка набрала законної сили) задоволено позовні вимоги Ківерцівської ОДПІ та стягнуто з рахунків ВАТ «Рожищенська меблева фабрика" податковий борг у сумі 175112,07 грн.(а.с.16-17).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року в адміністративній справі № 803/3282/15 (яка набрала законної сили) задоволено позовні вимоги Ківерцівської ОДПІ та стягнуто з рахунків ВАТ "Рожищенська меблева фабрика" податковий борг у сумі 71 575,48 грн.(а.с.19-22).

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року в адміністративній справі №2а/0370/815/11 (яка набрала законної сили) задоволено позовні вимоги Ківерцівської ОДПІ та стягнуто з рахунків ВАТ "Рожищенська меблева фабрика" податковий борг у сумі 114 928,12 грн. та видано виконавчий лист №3424/2011 (а.с.23).

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Згідно із пунктами 88.1, 88.2 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до підпунктів 89.1.1 та 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Разом з тим, відповідно до пунктів 95.1 та 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що на підставі рішення заступника начальника Ківерцівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Волинській області від 04.11.2014 року №2 про опис майна у податкову заставу, податковим керуючим проведено опис майна боржника, про що складено акт опису майна від 25.11.2014 року №5. Дане обтяження було включено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що стверджується витягом із відповідного реєстру від 27.11.2014 року №45725684 (а.с.29, 96-97).

Контролюючим органом вжито заходів щодо стягнення податкового боргу з рахунків платника у банках в порядку, визначеному Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Національного банку України від 21.01.2004 року №22, шляхом виставлення інкасових доручень (розпоряджень) №11 від 29.01.2014 року (АТ КБ «Надра»), №15 від 29.01.2014 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №1-23 від 07.12.2015 року (АТ "Райфайзен Банк Аваль"), №2-23 від 07.12.2015 року (АТ "Райфайзен Банк Аваль"), №5-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №6-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №7-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №8-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №9-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №10-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №11-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №12-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №13-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №14-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №15-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк"), №16-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк") та №19-23 від 07.12.2015 року (Волинське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк")(а.с.26-27,81-95). Однак, дані документи були провернуті установами банків без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Таким чином, податковим органом вжито усіх першочергових заходів для погашення податкового боргу відповідачем, відповідно до норм Податкового кодексу України, однак такі заходи не дали можливості погасити податковий борг. Відповідач протягом тривалого часу не вживає будь-яких заходів щодо добровільної сплати податкового боргу.

Щодо зауважень зазначених представником відповідача у запереченні, що позивачем не надано податкової вимоги на суму податкового боргу стосовно погашення якої останній просить надати дозвіл на погашення за рахунок майна товариства, в той час, як в матеріалах справи містяться лише податкові вимоги від 19.05.2009 року на суму 18 891,77 грн. та від 18.03.2009 року на суму 4 631,58 грн., то суд зазначає, що відповідно до п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). Відносно того, що окремі об'єкти, зазначені в акті опису майна від 25.11.2014 року № 15 є предметом іпотеки згідно іпотечного договору №08.11/01/101/07-К від 19.12.2007 року та предметом застави згідно договору №08.11/01/301/07-К від 19.12.2007 року, укладених між ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» та ПАТ «Кредитпромбанк», то слід зазначити, що у вищевказаному описі майна є й інші об'єкти (предмети, обладнання), які належать ВАТ «Рожищенська меблева фабрика» та за рахунок яких може бути погашено податковий борг.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.6 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 316 768,55 грн. за рахунок майна ВАТ "Рожищенська меблева фабрика", що перебуває в податковій заставі, є правомірними та підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 316 768 (триста шістнадцять тисяч сімсот шістдесят вісім) гривень 55 копійок за рахунок майна відкритого акціонерного товариства "Рожищенська меблева фабрика" (45100, Волинська область, місто Рожище, вулиця Заньковецької, буд. 39, код ЄДРПОУ 05496307), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі до 07 лютого 2016 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Т.М. Димарчук