Постанова № 55597076, 08.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 лютого 2016 року № 826/16761/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Нагорянського С.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Київського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 2709,45 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 вересня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі.

У зв'язку із надходженням від ОСОБА_1 письмових заперечень проти позову, ухвалою суду від 23 листопада 2015 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач під час судового розгляду справи проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебував на обліку в Оболонському районному центрі зайнятості як особа, що шукає роботу, у період з 18 вересня 2014 року по 16 грудня 2014 року.

Одночасно, 18 вересня 2014 року відповідач подав до центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного, в якій власноруч вказав інформацію про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; пенсію на пільгових умовах та за вислугою років не отримує; не є суб'єктом підприємницької діяльності; не отримує відповідно до законодавства грошових допомог, компенсацій, забезпечень.

Наказом Оболонського районного центру зайнятості № НТ140924 від 24 вересня 2014 року відповідачу було надано статус безробітного з 24 вересня 2014 року та призначено допомогу по безробіттю з 13 вересня 2014 року.

Від Державної податкової інспекції Оболонського району міста Києва надійшла інформація про отримання відповідачем доходу під час перебування на обліку як безробітного в Оболонському районному центрі зайнятості.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 4 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за N 232/16248, для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

З метою отримання повної інформації про діяльність та доходи, отримані відповідачем, Бориспільським міським центром зайнятості було здійснено перевірку Дочірнього підприємства «Ейвон Косметік Юкрейн» за результатами якої складено Акт розслідування страхових випадків від 16 грудня 2014 року № 268.

Перевіркою встановлено, що відповідач працював на Дочірньому підприємстві «Ейвон Косметік Юкрейн» з 29 липня 2013 року по 09 листопада 2014 року за цивільно-правовим договором про надання послуг. З 10 листопада 2014 року договір було розірвано.

Таким чином, позивач дійшов висновку, що під час перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, відповідач порушив чинне законодавство, що і стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення отриманої відповідачем допомоги.

На адресу відповідача направлено лист від 27 січня 2015 року з вимогою про повернення незаконно отриманої допомоги у розмірі 2709,45 грн., однак відповідачем не було вчинено жодних дій щодо повернення коштів.

Відповідач, обґрунтовуючи свої вимоги проти позову зазначив про те, що станом на день звернення центру зайнятості за сприянням у працевлаштування, діяльність за цивільно-правовим договором ним не здійснювалась. Також відповідач зазначив, що ним було перераховано на рахунок центру зайнятості кошти у розмірі 800,00 грн., про що надав копію квитанції.

З цього приводу суд зазначає, що цивільно-правовий договір укладений відповідачем з ДП «Ейвон Косметік Юкрейн» було розірвано 10 листопада 2014 року, при цьому в Оболонському районному центрі зайнятості відповідач перебував на обліку з 18 вересня 2014 року по 16 грудня 2014 року. Тобто, станом на день звернення до центру зайнятості, відповідач виконував роботи за цивільно-правовим договором.

Доводи відповідача про те, що доходу він не отримував спростовуються наявними в матеріалах справи копіями актів прийому-передачі послуг від 9 вересня 2014 року, 30 вересня 2014 року, 23 жовтня 2014 року, 11 листопада 2014 року.

Судом встановлено, що під час перебування на обліку у центрі зайнятості, відповідач отримав 2709,45 грн. допомоги по безробіттю.

27 січня 2015 року на адресу відповідача направлено лист з вимогою про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості навчання у розмірі 2709,45 грн.

Водночас, як вбачається з копії квитанції № 0.0.347867541.1 від 12 лютого 2015 року, відповідачем було сплачено кошти у розмірі 800,00 грн. на рахунок Київського міського центру зайнятості.

Оскільки станом на момент розгляду справи в суді незаконно отримані відповідачем кошти у повному обсязі не повернуті, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення адміністративного позову та стягнення з відповідача на користь Київського міського центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 1909, 45 грн. (2709,45 грн. - 800,00 грн.).

Керуючись ст. ст. 69-71, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, код ЄДРПОУ 03491091, р/р 37179301900001, Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019) кошти в розмірі 1909,45 грн. (одну тисячу дев'ятсот дев'ять грн. 45 коп.).

3. У решті позову відмовити.

Постанова, відповідно до ч. 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.І. Нагорянський