Постанова № 55569249, 04.02.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2016 року № 813/24/16

12 год. 30 хв. м.Львів, вул.Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Дорош Х.Р.

представників сторін:

від представника позивача - не з'явився

від представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення заборгованості у розмірі 6030,74 грн.,-

в с т а н о в и в :

Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд», в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених по Списку № 1 за період з вересня по грудень 2015 року в розмірі - 5194,17 грн. та Списку № 2 за період з вересня по грудень 2015 року в розмірі - 836,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Публічне акціонерне товариство «Фірма «Нафтогазбуд» має заборгованість перед Управлінням пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 1 та Списком № 2 в розмірі 6030,74 грн., що підтверджується розрахунками боргу з відшкодування виплачених пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст. 13 закону України "Про пенсійне забезпечення". Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, позивач звернувся з даним позовом до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце судового розгляду справи. 16 січня 2016 року за вх. № 922 через канцелярію суду позивачем подано клопотання, в якому просить розглянути дану справу без участі уповноваженого представника пенсійного фонду, за наявними у матеріалах справи документами, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Додатково для огляду в судовому засідання скерував оригінали повідомлень, що направлялись на адресу боржника про належні до відшкодування суми понесених витрат Пенсійного фонду за спірний період з поштовими повідомленнями про вручення їх адресату та довідки про виплату пенсії громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та зазначив, що добровільного погашення заборгованості під час провадження у даній справі боржником не було здійснено.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, заперечень на позовну заяву не подав, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Клопотань процесуального характеру до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням визначених ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України строків розгляду справи, така відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року із змінами і доповненнями, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт, та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набранням чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" -"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списками № 1 та № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі - Закон N 1788-XII) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, зокрема, в п.п. "а", "б"-"з" частини першої цієї статті.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16.01.2004 року.

Згідно пункту 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7 Інструкції).

Відповідно до п. 6.8 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Будівельне управління № 21 Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» створено 03.01.1994 року, ідентифікаційний код 01293984, з правовим статусом: без права юридичної особи, що діє на підставі статуту та зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Публічне акціонерне товариство «Фірма «Нафтогазбуд» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Львівської міської ради 29.12.1993 року з присвоєнням ідентифікаційного коду юридичної особи 01293961, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Серед відокремлених підрозділів вказаного підприємства значиться Будівельне управління № 21 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд».

Згідно з розрахунками заборгованості БУ № 21 ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» сума відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику вказаного підприємства за період з вересня по грудень 2015 року ОСОБА_2 становить - 5194,17 грн. та ОСОБА_1 становить - 836,57 грн.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу струкурного підрозділу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" та пп. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум сплати по пільгових пенсіях за місцем знаходження підприємства-платника за вересень-грудень 2015 року по вищезазначених особах. (лист № 10191/02 від 01.09.2015 року, лист № 11447/04 від 08.10.2015 року, лист № 12495/04 від 04.11.2015 року та лист № 13367/04 від 01.12.2015 року).

Вказані розрахунки отримані відповідачем, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення. Проте, суми коштів, вказані у цих розрахунках, - не відшкодовані позивачу, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 6030,74 грн., що підтверджується також наявним в матеріалах справи розрахунком боргу з відшкодування виплачених пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п «а» та «б-з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Окрім того, до матеріалів справи долучено документи на підтвердження факту призначення пільгової пенсії вищевказаним особам, а саме копії довідок про розмір виплачених пенсій за вересень-грудень 2015 року.

З врахуванням того, що відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: не відшкодував в повному обсязі понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам в розмірі 6030,74 грн. за вересень-грудень 2015 року, доказів на спростування доводів позивача, не надав, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що належить задовольнити у повному обсязі.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 151-154, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» (79026, вул.Стрийська, 144, м.Львів, ЄДРПОУ 01293961) на користь Управління пенсійного фонду України в м.Ужгороді Закарпатської області (88000, вул.Швабська, 12 б, м.Ужгород, ЄДРПОУ 20449653) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за спірний період з вересня 2015 року по грудень 2015 року в розмірі 6030 (шість тисяч тридцять) грн. 74 коп.

3. Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 08 лютого 2016 року.

Суддя Тертичний В.Г.