Постанова № 55562931, 01.02.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2016 р. Справа № 814/3685/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприєства "БАЯ", до за участю: представника позивача: Бердникова К.О. представника відповідача: Мерзлікін О.С.Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, проскасування рішення від 07.09.205р. № 2/14-02-15-01-21, В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Бая» звернулось до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області №2/14-02-15-01-21 від 07.09.15 про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

Свої позовні вимоги ПП «Бая» обґрунтувало тим, що є сільськогосподарським підприємством, яке реалізує власну продукцію питомою вагою більше 75% в загальному обсязі реалізації, а тому не повинно бути позбавлено спеціального режиму оподаткування. Крім того, позивач вказує на те, що відповідно до п.6.14 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість від 14.11.14 №1130, рішення про виключення підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування повинно прийматися за результатами планової або позапланової виїзної перевірки. У цьому випадку, позаплановою перевіркою в червні-липні 2014 р. було підтверджено обсяг реалізації власної продукції більше ніж 75%, а в 2015 році податкових перевірок ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва не проводила. Також, позивач наполягав на тому, що навіть у разі доведеності порушень, про які вказує відповідач, ці порушення були лише у 2015 році, а не протягом 12 послідовних звітних податкових періодів, а тому немає ніяких підстав позбавляти позивача спеціального режиму з 01.01.14.

Відповідач позов не визнав, свої заперечення обґрунтував наступним. ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва надійшла податкова інформації про те, що ПП «Бая» звітує про реалізацію власної сільськогосподарської продукції, яка вирощена на орендованих земельних ділянках в Хорольському районі Полтавської області та Ширяєвському районі Одеської області, хоча насправді земель в цих районах у позивача нема. В квітні 2015 р. працівники намагались здійснити позапланову перевірку ПП «Бая» з метою перевірки цієї інформації, але посадові особи ПП «Бая» не допустили ревізорів до перевірки. В подальшому, податкова інформація була підтверджена та оформлена у вигляді «результатів опрацювання зібраної податкової інформації», на підставі чого і прийнято спірне рішення.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Приватне підприємство «Бая» зареєстровано виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 20.11.02. Основним видом діяльності ПП «Бая» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур; вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульподібних; вирощування ягід, горіхів, інших плодових дерев і чагарників та ін.

З 12.12.02 ПП «Бая» зареєстрований в якості платника податку на додану вартість (т.1 арк.спр.22).

З 01.01.09 ПП «Бая» зареєстрований суб'єктом спеціального режиму оподаткування (т.1 арк.спр.23).

Відповідно до ст.209 Податкового кодексу України (в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин), резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського господарства, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів (послуг) на власних або орендованих основних фондах, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менш як 75 відсотків вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно, може обрати спеціальний режим оподаткування.

Згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

02.10.14 ПП «Бая» надало до ДПІ у Ленінського району м. Миколаєва копії договорів суборенди земельних ділянок площею 5644,96 га на території Ширяєвського району Одеської області та площею 6218 га на території Хорольского району Полтавської області - між ПП «Бая» та ТОВ «Фаст Розвиток» (т.1 арк.спр.241, 243).

Протягом 2014-2015 року, ПП «Бая» звітувало у звітах ф№4-сг «Посівні площі сільськогосподарських культур» під урожай 2014, а також звітів ф№29-сг «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур, плодів, ягід та винограду» про вирощення врожаю у тому числі з земельних ділянок орендованих у ТОВ «Фаст Розвиток» на території Ширяєвського району Одеської області та на території Хорольского району Полтавської області.

В подальшому, ДПІ з'ясовано, що земельні ділянки на територіях Хорольского району Полтавської області та Ширяєвського району Одеської області у ТОВ «Фаст Розвиток» відсутні, а зазначені договори відповідними відділами Держземагентства не реєструвались (т.1 арк.спр.231, 234).

Взагалі, станом на квітень 2014 року, договори оренди земельних ділянок вже не могли бути зареєстровані органами Держземагенства, оскільки з 01.01.13 реєстрація речових прав, у тому числі реєстрації договорів оренди земельних ділянок, здійснюється державними реєстраторами відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім того, надані ПП «Бая» договори №ДСЗ-01 від 25.04.14 та №ДСЗ-02 від 30.04.14 з ТОВ «Фаст Розвиток» не містять інформації про об'єкт оренди - відсутній його кадастровий номер, конкретне місце розташування, що прямо суперечить вимогам ст.15 Закону України «Про оренду землі».

14.04.15 начальником ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва видано наказ №136 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Бая» (т.1 арк.спр.219).

15.04.15 службовими особами ПП «Бая» було відмовлено у допуску ревізорів до проведення позапланової виїзної перевірки (т.1 арк.спр.221).

07.09.15 ДПІ у Ленінського району м. Миколаєва складено «Результати опрацювання зібраної податкової інформації» №2228/7/14-02-22-02-10, відповідно до якого встановлено, що ПП «Бая» декларував реалізовану сільськогосподарську продукцію, як самостійно вирощену на орендованих полях, у тому числі на території Ширяєвського району Одеської області та на території Хорольского району Полтавської області. Враховуючи те, що відомості про наявність у ПП «Бая» зазначених земельних ділянок не підтверджені, неможливо підтвердити реальність здійснення операцій з вирощування в 2014 році цієї продукції та операцій з реалізації цієї продукції в 2015 році (т.2 арк.спр.19).

07.09.15 ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва прийнято рішення №2/14-02-15-01-21 про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, оскільки питома вага вартості сільськогосподарських послуг становить менше 75 відсотків вартості всіх товарі/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних місяців (т.1 арк.спр.11).

Відповідно до п.п. «б» ст.209.11. Податкового кодексу України, якщо суб'єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, то контролюючий орган виключає таке підприємство з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та може повторно включити його до такого реєстру після закінчення наступних 12 послідовних звітних податкових періодів за наявності підстав, визначених цією статтею.

Відповідно до п.6.14 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, яке затверджено наказом Міністерства фінансів України№1130 від 14.11.14, якщо сільськогосподарське підприємство не подає заяви (заяв) у строки, встановлені пунктом 6.13 цього розділу, та контролюючий орган за результатами документальної невиїзної перевірки (на підставі поданих податкових декларацій), планової або позапланової виїзної перевірки встановить факт перевищення, то незалежно від строку, який пройшов із часу досягнення перевищення, контролюючий орган приймає рішення про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування за формою № 6-РРС (додаток 10). На підставі такого рішення контролюючий орган виключає сільськогосподарське підприємство з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, проводить реєстрацію такого підприємства як платника ПДВ на загальних умовах за процедурами перереєстрації.

У цьому випадку дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, датою виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування є дата підписання рішення про виключення з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування, датою, з якої сільськогосподарське підприємство вважається платником ПДВ на загальних підставах, є перше число місяця, в якому було допущено перевищення.

Таким чином, оскільки встановлено, що ПП «Бая» формував протягом 2014-2015 років питому вагу більше 75% вартості сільськогосподарських послуг всіх товарі/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних місяців, за рахунок сільськогосподарської продукції начебто вирощеної власними силами на орендованих у ТОВ «Фаст Розвиток» земельних ділянках на території Ширяєвського району Одеської області та на території Хорольского району Полтавської області, які є непідтвердженими, відповідач мав право на прийняття рішення про виключення позивача з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 05.02.16

Суддя В.В. Біоносенко