Постанова № 55562897, 01.02.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 лютого 2016 р. Справа № 814/3897/15

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Стивідорна компанія Нікмет - Термінал", прозастосування заходу реагування у вигляді часткового зупинення роботи об"єкта, В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулось до адміністративного суду з позовом про застосування до суб'єкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю «Стивідорна Компанія Нікмет-Термінал» заходу реагування у вигляді часткового зупинення об'єкта, а саме: будівлі адміністративно- побутового корпусу, будівлі служби механізації, складської будівлі, споруди, у якій влаштовано приміщення головного спеціаліста вантажного складу та споруди такелажного складу, розташованих за адресою: вул. Заводська, 23/3, 23/4, 23/6, 23/10, м. Миколаїв, до повного усунення порушень.

Позивач підтримав позовні вимоги.

В обгрунтування наданих заперечень відповідач вказав на часткове усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, а також на те, що об'єкти нерухомості, на яких встановлені порушення, перебувають в оренді відповідача неповністю.

Дослідив матеріали справи, заслухав представника позивача, суд встановив наступне.

У період з 1 по 14 жовтня 2015 року працівниками позивача проведена планова перевірка додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб суб'єктом господарювання ТОВ «Стивідорна Компанія Нікмет-Термінал» на об'єкті - території, будівлі, споруди та приміщення, розташованих за адресою: вул. Заводська, 23/3, 23/4, 23/6, 23/10, м. Миколаїв, в ході якої встановлено ряд порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, детальний опис яких з посиланням на відповідну вимогу законодавства, що зафіксовано у Акті №64 від 13.10.2015 р.

Як вказує позивач зазначені порушення є особливо небезпечними, створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Відповідно до п. 12 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки звертається до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, тощо якщо ці порушення створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Виходячи з ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зокрема є недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Відповідачем усунені виявлені в ході перевірки порушення, окрім порушення п.2.23 розділу ІІІ ППБУ (не влаштовано евакуаційне освітлення (покажчики «Вихід» над запасними евакуаційними виходами з приміщень жіночої роздягальні адміністративно-побутового корпусу) , пп. 1.1, 1.4 розділу V п. 10.2.4 ППБУ ( системи видалення диму та продуктів горіння із складських приміщень (архівів) на 3 поверсі адміністративно-побутового корпусу та із матеріального складу у будівлі механізації, експлуатуються несправними), пп.10 п.2.2 розділу V ППБУ (пожежні крани, влаштовані у будівлі служи механізації, експлуатуються несправними), пп.1 п. 2.2 розділу V п. 9.3 ППБУ ( системи внутрішнього протипожежного водопроводу, влаштовані в будівлі служби механізації, не відповідають вимогам ДБН В.2.5-64:2012, а саме: систему протипожежного водопостачання виконано не з металевих труб (наявні ділянки у розподільній трубопровід платикових труб)), що підтверджено проведеною позивачем перевіркою (Акт №101 від 22.12.2015 року ).

Судом надавався відповідачу строк для усунення вказаних вище порушень, однак відповідач про вжиті заходи не повідомив.

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, суд дійшов висновку про задоволення позову щодо застосування до ТОВ «Стивідорна компанія Нікмет термінал» заходу реагування у вигляді часткового зупинення роботи об'єктів будівлі адміністративно-побутового корпусу, будівлі служби механізації, розташованих за адресою:вул. Заводська, 23/3, 23/4, 23/6 та 23/10, м. Миколаїв, до повного усунення порушень.

При цьому, суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 12-13 ст. 183-2 КАС України якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатами розгляду справи.

Згідно ч. 1 ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 183-2, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Застосувати до суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю "Стивідорна компанія Нікмет-Термінал" (код ЄДРПОУ 35835822) захід реагування у вигляді часткового зупинення роботи об'єкта, а саме будівлі адміністративно-побутового корпусу, будівлі служби механізації, розташованих за адресою: вул. заводська, 23/3, 23/4, 23/6, 23/10 у м. Миколаєві, до повного усунення порушень.

3. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 05.02.16

Суддя В.В. Біоносенко