Ухвала суду № 55549622, 04.02.2016, Апеляційний суд Рівненської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2016 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Малько О.С., Бондаренко Н.В., Шимківа С.С.,

секретар судового засідання: Пиляй І.С.,

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" на рішення Рівненського міського суду від 20 листопада 2015 року у цивільній справі за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

Рішенням Рівненського міського суду від 20 листопада 2015 року в задоволенні позову публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з газопостачання - відмовлено.

В апеляційній скарзі на це рішення представник позивача вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що 04.10.2012 року в будинку позивачки під час планової повірки газового лічильника, при зовнішньому огляді виявлено нечіткий відбиток тавра заводу виробника лічильника, який було тоді ж демонтовано, про що працівниками ПАТ ''Рівнегаз" складено акт про виявлені порушення №568є та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №568, дані акти підписані представником відповідача.

Актом експертизи встановлена непридатність до застосування приладу обліку газу внаслідок фальсифікації заводських пломб, який підписано представником відповідача, а висновки закріплені в ньому оскарженню не підлягали.

Про непридатність до застосування засобу вимірювальної техніки свідчить і додана до матеріалів справи довідка Державного підприємства "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" від 19.10.2012 року.

Висновок суду щодо неприйняття до уваги вказаної довідки аргументований тим, що вона видана на наступний день після проведення експертизи, - є порушенням судом норм матеріального права, оскільки відповідно до норм ЦПК України дана довідка є належним доказом по справі та містить інформацію щодо предмета доказування.

Зазначений в рішенні суду висновок суду про ненадання належних доказів на обґрунтування вимог стосовно пошкодження пломб лічильника з вини споживача не відповідає дійсності, оскільки 18.10.2012 року представник відповідача звернувся до ПАТ "Рівнегаз" з приводу ремонту лічильника газу, що зареєстровано в журналі реєстрації технічного обслуговування №25746.

На виконання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в судовому засіданні було встановлено, що лише після повірки та підписання акта прийняття-передачі виконаних робіт було сформовано та роздруковано паспорт лічильника (реєстраційний номер 32775/25746).

Позитивні результати повірки, відображені 22.10.2012 року після ремонту в паспорті лічильника газу (а не 18.10.2012 року - дата зазначена в паспорті, на яку покликається представник відповідача) не заперечують факт зумисного пошкодження лічильника газу та не можуть бути доказом придатності лічильника до експлуатації на момент демонтажу для експертизи, а недосконалість внутрішньої електронної програми не є підставою у відмові для стягнення заборгованості, враховуючи, що товариством було додержано процедури встановлені Положенням про проведення експертизи лічильників газу, що також підтверджено в судовому засіданні показами свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Споживач несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, пломб на ньому, порушення цілісності або пошкодження повірочного тавра, а також дій споживача, які призводять до заниження показань лічильника.

Відповідно до п.2.2. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання: у разі пошкодження лічильника газу, що призвело до заниження показань лічильника, споживачу проводиться нарахування збитків за Нормами з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавалися послуги з газопостачання та кількості з часу останнього контрольного зняття показів лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. Даний обсяг природного газу включається в обсяг газу використаний споживачем в календарному році та включається як плата за спожитий природний газ.

Нарахування збитків внаслідок пошкодження лічильника було здійснено за 6 місяців з дня останнього контрольного зняття показань лічильника, що і передбачено п.2.1. Порядку і відображено в додатку до акту №35 від 15.11.2012 року, а саме розрахунку вартості дорахованого природного газу, а також розрахунку нарахувань плати за газ по особовому рахунку відповідача, згідно з яким станом на 29.09.2013 року існувала заборгованість в розмірі 28 772 гривні 47 коп.

Зазначена в судовому рішенні підстава для відмови в задоволенні позову як ненадання належних доказів на обґрунтування своїх вимог щодо пошкодження пломб лічильника з вини споживача та недоведення суду факту втручання в роботу облікового механізму не відповідає дійсності, що в свою чергу є підставою для скасування судового рішення в зв'язку з невідповідністю та неповним з'ясуванням обставин справи.

Просить скасувати рішення Рівненського міського суду від 20 листопада 2015 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ПАТ "Рівнегаз" задовольнити у повному обсязі.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник відповідачки - ОСОБА_4 покликається на положення ч.4 ст.338 ЦПК України: висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №475 від 29.05.2003 року затверджено Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання.

Ухвалами Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.02.2014 року та 18.03.2015 року зазначено, що відповідно до результатів контролю та повірки обліку газу, які відображені у паспорті на лічильнику газу №1951534, прилад є придатним до застосування.

В матеріалах справи знаходиться акт експертизи лічильника газу №6647е від 18.10.2012 року, який є недостовірним, оскільки в розділі 2 "Результати позачергової повірки" не зазначені результати позачергової повірки, не зазначені покази лічильника газу після повірки, не складено свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки або довідки про непридатність засобу вимірювальної техніки.

Зазначає, що покликання в апеляційній скарзі на те, що актом експертизи встановлена непридатність до застосування приладу обліку газу внаслідок фальсифікації заводських пломб спростовується копією свідоцтва про проведення державної повірки лічильника газу від 26.11.2004 року, тобто на лічильнику заводських пломб вже не могло бути.

Судом правомірно відхилено довідку Державного підприємства "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" від 19.10.2012 року, оскільки довідка повинна була видана 18.10.2012 року, тобто в день проведення експертизи газового лічильника.

Покликання в апеляційній скарзі про те, що 18.10.2012 року представник ОСОБА_4 звернувся до ПАТ "Рівнегаз" з приводу ремонту лічильника газу спростовуєтся актом №568 від 04.10.2012 року: "споживач ОСОБА_1 запрошується для проведення експертизи лічильника", а не ремонту як стверджує ПАТ "Рівнегаз".

Свідок ОСОБА_3 підтвердив, що лічильник газу є придатним і він на паспорті лічильника побутового газу поставив синю печатку державного підприємства "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації".

Позивач не довів суду факту втручання в роботу облікового механізму, провівши експертизу лічильника з порушенням визначеного нормативно-правовими актами порядку.

Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджено постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29 травня 2003 року №475.

Всупереч п.3.7. Порядку в розмірі нарахування по технічних нормах стоять тарифи 1 м.куб природного газу - 0,7980 грн., 1,0374 грн., ці тарифи використовують для споживачів природного газу без наявності газового лічильника, проте в помешканні встановлений газовий лічильник та тариф спожитого природного газу складає 0,7254 грн. за 1 м.куб., що підтверджено рахунком-фактурою ПАТ "Рівнегаз" за січень 2013 року.

Покликається на недостовірність акту комісійного розгляду звернення громадянина ОСОБА_4 стосовно недостовірно проведених нарахувань за спожитий природний газ від 23.05.2013 року, оскільки не відповідає розгляду звернення до Кабінету Міністрів України, а комісія фактично не складала даний акт, бо він був написаний працівниками ПАТ "Рівнегаз", що вбачається із тексту акта. Комісія не перевірила проплату за спожитий газ абонентами, які проживають у будинках площею від 300 м.кв. до 1500 м.кв., як це було доручено Кабінетом Міністрів України. Даний акт складався за його відсутності, як члена комісії по розгляду звернення.

Просить апеляційну скаргу ПАТ "Рівнегаз" залишити без задоволення, а рішення Рівненського міського суду від 20 листопада 2015 року - без змін.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ПАТ "Рівнегаз" про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання, суд першої інстанції виходив з того, що представником позивача не надано належних доказів того, що пошкодження пломб лічильника сталося з вини споживача, що призвело до зниження його показників, не доведено факт втручання в роботу облікового механізму з метою заниження його показників, а відтак вимоги щодо стягнення нарахованої суми збитків є безпідставними.

Такий висновок суду відповідає встановленим у справі обставинам і є правильним та обгрунтованим.

Із матеріалів справи вбачається, що 18 січня 2007 року між ПАТ "Рівнегаз" та ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір про надання послуг з газопостачання №761135 за адресою: АДРЕСА_1.

В обгрунтування заявлених вимог про стягнення заборгованості позивач покликався на порушення відповідачем умов вказаного договору та Правил надання населенню послуг з газопостачання внаслідок пошкодження споживачем пломб лічильника газу

За результатами проведеної комісією ПАТ "Рівнегаз" експертизи лічильник визнано непридатним для застосування внаслідок фальсифікації її заводських пломб, який підлягає ремонту або заміні, що підтверджується актом №66478 від 18.10.2012 року (а.с.18).

Вказаний акт суд правильно визнав як неналежний доказ пошкодження лічильника споживачем, оскільки експертиза лічильника проведена з порушенням вимог Положення про проведення експертизи лічильників газу,установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті(а.с.121-141).

У відповідності до довідки Державного підприємства "Рівненський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" від 19.10.2012 року підставою для визнання лічильника газу непридатним є фальсифікація заводських пломб (т.1,а.с.19).

В акті №568є про виявлення порушення від 04.10.2012 року вказано про неможливість виявлення дефекту лічильника шляхом зовнішнього огляду і зазначено про наявність "нечіткого відбитку тавра заводу виробника на лічильнику; на час повірки ЛГ - крани на опусках до ПГ, ГК, котла перекрито і опломбовано ВБГО-10; встановлено заглушку ( т.1,а.с.20).

Із паспорта на лічильник газу побутовий (реєстраційний номер №32775/25746, місце установки: АДРЕСА_1, ОСОБА_5) вбачається, що 18.10.2012 року була проведена повірка лічильника, який за результатами є придатним ( т.1, а.с.33).

В акті № СЦ-9357 прийняття -передачі виконаних робіт від 23 жовтня 2012 року не містить покликань на покодження лічильника внаслідок втручання споживача(т.2.а.с.79).

Державна повірка вказаного лічильника газу проводилась в 2004 році, що підтверджено копією свідоцтва про проведення державної повірки лічильника газу від 26.11.2004 року, а тому доводи відповідача про відсутність на лічильнику заводських пломб після цього періоду є обгрунтованими( т.2 а.с.99).

За таких розбіжностей в наведених документах з приводу придатності чи непридатності газового лічильника суд правильно відхилив такі докази на підтвердження позовних вимог щодо пошкодження позивачем пломб лічильника.

За відсутності належних доказів того, що пошкодження пломб лічильника сталося з вини споживача, що призвело до зниження його показників, не доведення факту втручання в роботу облікового механізму з метою заниження його показників, підстав для покладення на відповідача відповідальності про відшкодування збитків згідно п.1.3. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №475 від 29.05.2003 року - у суду не було.

Рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують викладених в ньому висновків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319, 323-325 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Рівнегаз" відхилити.

Рішення Рівненського міського суду від 20 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку сторонами та особами, які беруть участь у справі, протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді: Малько О.С. Бондаренко Н.В. Шимків С.С.

Суддя апеляційного суду

Рівненської області О.С.Малько