Ухвала суду № 55520848, 03.02.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Полонець С.М.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"03" лютого 2016 р. Справа № 295/16889/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Малахової Н.М.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "18" грудня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Богунського районного суду в м.Житомирі від "18" грудня 2015 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку пенсії, відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 17.09.2015 року № 6107. Зобов"язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з 01.03.2015 року, з урахуванням грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року, обчисленого з посадового окладу у розмірі 2014 грн., відповідно до довідки Житомирського обласного військового комісаріату від 17.09.2015 року № 6107.

Апелянт в апеляційній скарзі просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у задоволені позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з 01.03.2015 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2015 року, залишено без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18.08.2015 року по справі №806/1189/15, якою зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку для перерахунку ОСОБА_3 розміру пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року, обчисленого з посадового окладу у розмірі 2014 грн.

Виконуючи вказане судове рішення Житомирським військовим комісаріатом було видано оновлену довідку від 17.09.2015 року № 6107 з зазначеним у ній розміру посадового окладу позивача в сумі 2014,00 грн. та направлено її до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (а. сп. 21-22).

Листом від 26.11.2015 року № 1534/С-11 ОСОБА_3 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, посилаючись на те, що вказаним рішенням суду не зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії (а. сп. 23).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що вказана відмова є неправомірною, безпідставною, та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Міністра оборони України (по особовому складу) № 95 від 17.02.2015 року ОСОБА_3 було звільнено в запас з посади начальника відділу зв'язку та інформаційних систем - заступника начальника штабу управління 8 армійського корпусу, відповідно до пункту "б" частини шостої (за станом здоров'я) ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу".

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач здійснює повноваження щодо призначення, нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам.

Згідно ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб" визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більше як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", регулюється Порядком проведення перерахунку пенсій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Пунктом 1 цієї постанови перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вище згаданим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Для перерахунку пенсії враховується, зокрема, посадовий оклад, у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою.

Відповідною вважається посада, яка за кваліфікаційними характеристиками, зокрема, назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (пункти 5 та 6 постанови №45).

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" затверджено схеми посадових окладів військовослужбовців.

На виконання цієї постанови Міністром Оборони України видано наказ від 30.12.2007 року №707 , зареєстрований в Міністерстві юстиції України 11 січня 2008 року за №9/14700, яким установлено посадові оклади осіб офіцерського складу, а також таблиця заміни розмірів посадових окладів офіцерського складу Збройних Сил України для внесення змін до штатів, на яких утримуються командування видів Збройних Сил України, Об'єднане оперативне командування, Командування сил підтримки Збройних Сил України, управління оперативних командувань, регіональні та територіальні управління, об'єднання, з'єднання, військові частини, підприємства, установи та організації Збройних Сил України у розмірах згідно з додатком 6 до наказу, а також за посадами, які не передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та не визначені цим наказом.

Відповідно до п. 2 примітки до додатку №6 вказаного наказу, якщо посада має подвійне найменування, одне з яких заступник керівника (крім посад, які зазначені в постанові Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" та Наказу №707 від 30.12.2007р.), посадовий оклад установлюється на 3% нижче від посадового окладу відповідного військового керівника (командира (начальника) структурного підрозділу).

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 28.04.2015 року, якою на підставі вищенаведених вимог норм закону, зобов'язано Житомирський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку для перерахунку ОСОБА_3 розміру пенсії з 01.03.2015 року з урахуванням грошового забезпечення за період з 01.01.2014 року по 28.02.2015 року, обчисленого з посадового окладу у розмірі 2014 грн., набрала законної сили 18.08.2015 року.

Відповідно до ч.2, ст.14 КАСУ судові рішення, які набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд першої інстанції належним чином встановив обставини справи, надав їм відповідну правову оцінку і дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "18" грудня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Н.М. Малахова

Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/ ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Ольжича, 7,м.Житомир,10003

- ,