Ухвала суду № 55519754, 05.02.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/431/16

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 лютого 2016 р.м. ХарківCуддя Харківського окружного адміністративного суду Полях Н.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Кулиничівської селищної (сільської) ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і акту, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області №288 від 10.07.2001 року про надання громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки в приватну власність в с. Борівка загальною площею 0,16 га. для ведення особистого підсобного господарства, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1;

- визнати державний акт про право приватної власності на земельну ділянку, надану гр. ОСОБА_2 для ведення особистого підсобного господарства по АДРЕСА_1 виданого на підставі рішення Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області №288 від 10.07.2001 року недійсним та скасувати запис про реєстрацію державного акту в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю.

Згідно з ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд приходить до висновку, що вона подана до Харківського окружного адміністративного суду з порушенням правил підсудності, тому підлягає поверненню позивачу відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України з наступних підстав.

З позовної заяви вбачається, що позивач фактично оскаржує дії Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно ч.1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, в яких відповідачами є виконавчі органи місцевого самоврядування їх посадові особи, не віднесені за предметною підсудністю окружним адміністративним судам і не можуть ними розглядатися.

Отже, адміністративний позов ОСОБА_1 до Кулиничівської селищної (сільської) ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і акту повинен розглядатися відповідним місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до частини 8 ст. 22 КАС України спори між адміністративним судами щодо підсудності не допускаються.

За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 до Кулиничівської селищної (сільської) ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і акту підлягає поверненню позивачам.

Роз'яснити позивачу, що в силу частини 6 статті 108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом з дотриманням вимог статті 18 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кулиничівської селищної (сільської) ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення і акту - повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.