Ухвала суду № 55516478, 04.02.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Попова О.Г.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

УХВАЛА

іменем України

"04" лютого 2016 р. Справа № 806/5168/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Євпак В.В.

Капустинського М.М.,

при секретарі Шведюк М.М. ,

за участю сторін:

представників позивача: Кучерова І.В., Климчука І.В.

відповідача: Гриньок Є.О.

представника відповідача: Захарко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" грудня 2015 р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області, Державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Гриньок Євгенія Олександровича про визнання дій протиправними, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" звернулось до суду з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Гриньок Євгенія Олександровича, щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису № 13051430017012118 від 16.10.2015 року про відсутність ТОВ «Регіонтехсервіс» за вказаною адресою (місцезнаходженням);

- скасувати запис №13051430017012118 від 16.10.2015 року, внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державним реєстратором Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Гриньок Євгенієм Олександровичем, про відсутність ТОВ «Регіонтехсервіс» за вказаною адресою (місцезнаходженням);

- визнати протиправним та скасувати рішення Житомирської ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області № 43/11-01 від 16.10.2015 року;

- зобов'язати Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області поновити на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ № 37510001195826, суму податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124 955,60 грн;

- зобов'язати Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 07.10.2015 року, податкову накладну №3 від 15.10.2015 року, податкову накладну №6 від 15.10.2015 року, податкову накладну №7 від 15.10.2015 року, податкову накладну №8 від 15.10.2015 року, складені ТОВ «Регіонтехсервіс».

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року позов задоволено частково.

Зобов'язано Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області прийняти та зареєструвати в єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №1 від 07.10.2015 року, податкову накладну №3 від 12.10.2015 року, податкову накладну №4 від 15.10.2015 року, податкову накладну №5 від 15.10.2015 року, податкову накладну №6 від 15.10.2015 року, податкову накладну №7 від 15.10.2015 року, податкову накладну №8 від 15.10.2015 року складені товариством з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс".

В решті позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" 1218 грн. сплаченого судового збору.

Не погодившись з постановою суду, позивач - ТОВ "Регіонтехсервіс" звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині відмови зобов'язати Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області поновити на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ № 37510001195826, суму податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124 955,60 грн. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в цій частині.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення відповідача та представників сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, розглянувши справу у межах, визначених ст.195 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" зареєстровано в Єдиному Державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців 25.07.2014 року за адресою: вул.Баранова, 125, м.Житомир (а.с.28-30).

16.10.2015 року до Житомирської ОДПІ в електронному вигляді надійшли відомості від державного реєстратора від 16.10.2015 року про внесення в Єдиний державний реєстр запису про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТзОВ "Регіонтехсервіс" за вказаною адресою (а.с.44).

Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області прийнято рішення форми № 6-РПДВ від 16.10.2015 року № 43 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" відповідно до п."ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України (а.с.11).

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що посилання позивача в адміністративному позові не підтверджені належними та допустимими доказами, є необгрунтованими та є передчасними, так як сума податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124 955,60 грн. буде поновлена в системі після реєстрації податкових накладних.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з таким висновком суду першої інстанції, оскільки він знайшов своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи.

Досліджуючи спірні правовідносини судом встановлено наступне.

Підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено пунктом 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України. Зокрема, підпунктом «ж»- вказаної статті встановлено, що реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання такої реєстрації, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з пунктами 11, 12 та 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Листом Державної реєстраційної служби України від 10.08.2011 року №331-7-25-11 "Про підтвердження відомостей про юридичну особу" роз'яснено положення вищевказаної норми права, а саме зазначено, що повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки надсилається юридичній особі рекомендованим листом.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено та не спростовано позивачем, що підприємством не подано в установлені строки державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

На виконання вищезазначених норм законодавства, державним реєстратором 07.09.2015 року було сформовано повідомлення щодо необхідності подати державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу за вихідним номером 2.4-18/2068 та 08.09.2015 року відправлено на адресу ТОВ "Регіонсервіс" рекомендованим листом з повідомленням про вручення (а.с.38-39). Вказаний лист зареєстрований у журналі реєстрації надісланих повідомлень-нагадувань про щорічне підтвердження відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції 07.09.2015 року (а.с101-102).

15.10.2015 року на адресу відправника - відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції було повернуто вищевказаний лист з відміткою УДППЗ "Укрпошта" "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув" (а.с.40). Повернутий лист зареєстрований в журналі реєстрації вхідної документації відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Житомирського міського управління юстиції за № 5294/27/2.4-04 від 16.10.2015 року (а.с.99-100) і у відповідності до вимог п.2 ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вчинено реєстраційну дію "Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою".

16.10.2015 року до Житомирської ОДПІ в електронному вигляді надійшли відомості від державного реєстратора про внесення в Єдиний державний реєстр запису про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТзОВ "Регіонтехсервіс" за вказаною адресою (а.с.44).

Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Житомирській області прийнято рішення форми № 6-РПДВ від 16.10.2015 року № 43 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" відповідно до п."ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України (а.с.11).

Зі змісту пп."ж" п.184.1 ст.184 розділу Податкового кодексу України визначено, що реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання такої реєстрації, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Отже, державним реєстратором реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції вчинено реєстраційну дію "внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою" та Житомирською ОДПІ прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку ТОВ "Регіонтехсервіс" з дотриманням норм чинного законодавства.

Твердження позивача, що 16.10.2015 року ТОВ "Регіонтехсервіс" за власної ініціативи зверталось до державного реєстратора для подачі реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу є достовірними. Однак, слід зазначити, що реєстраційна дія №13051430017012118 про відсутність юридичної особи за місцем знаходження була виконана державним реєстратором 16.10.2015 року о 11 год. 09 хв., а реєстраційна дія №13051060018012118 про підтвердження відомостей про юридичну особу була виконана 16.10.2015 року о 16 год. 23 хв.

Доводи позивача не спростовують правомірності рішення суб'єкта владних повноважень в обумовленій частині, а відтак суд першої інстанції правомірно відмовив в задоволенні позовних вимог у частині зобов'язання Житомирську ОДПІ ТУ ДФС у Житомирській області поновити на рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ №37510001195826, суму податку на яку ТОВ «Регіонтехсервіс» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 124 955,60 грн.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, колегія суддів переглянувши рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог, вважає, що при його прийнятті суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 10.12.2015 року по справі № 806/5168/15 в частині задоволення позову прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "10" грудня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: В.В. Євпак

М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "04" лютого 2016 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Товариство з обмеженою відповідальністю "Регіонтехсервіс" вул.Баранова,125,м.Житомир,10001

3- відповідачу/відповідачам: Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014 Державний реєстратор Реєстраційної служби Житомирського міського управління юстиції Гриньок Євгеній Олександрович вул.Я.Гамарника, 6 А,м.Житомир,10003

- ,