Постанова № 55494213, 01.02.2016, Харківський районний суд Харківської області

Справа № 635/988/16-п

Провадження № 3/635/278/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2016 року смт. Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області Караченцев І.В., за участю прокурора - Зеленькова О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Харківській області у відношенні:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, заміжньої, ІНФОРМАЦІЯ_3, раніше не судимої, до адміністративної відповідальності не притягувалася, пенсіонерки, депутата Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області VI скликання, зареєстрована і мешкає за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Покотилівка, вул. Артема, буд.15/24, (ідентифікаційний код НОМЕР_1),

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Суд визнає доведеним, що ОСОБА_1, будучи депутатом Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області, несвоєчасно подала за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч. 1 ст. 172-6 КпАП України за наступних обставин:

ОСОБА_1 являлася депутатом Покотилівської селищної ради відповідно до протоколу рішення I сесії VI скликання Покотилівської селищної ради № 1-VI від 13.11.2010 року «Про затвердження повноважень депутатів Покотилівської селищної ради».

Відповідно до п. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат селищної ради є депутатом місцевої ради.

Таким чином, ОСОБА_1 є субєктом відповідальності за корупційні правопорушення, визначеним пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідно до п. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи, зазначені у пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за минулий рік за встановленою формою.

Проведеною перевіркою встановлено, що секретар Покотилівської селищної ради ОСОБА_2 неодноразово особисто попереджувала ОСОБА_1 щодо необхідності своєчасного, а саме до 1 квітня 2015 року, подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік.

Проте, ОСОБА_1, достовірно знаючи про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, станом на 01.04.2015 року умисно не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, не будучи при цьому тимчасово непрацездатною, не перебуваючи за межами України та не знаходячись під вартою, тобто порушила вимоги ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України визнала повністю, щиросердно розкаялась і підтвердила обставини вчинення правопорушення так, як описано вище у вказаній постанові та пояснила, що в подальшому вона зобовязується не допускати аналогічних порушень закону.

Крім цього, вина гр-ки ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, дослідженими в судовому засіданні, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення складеним працівниками відділу боротьби з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 (а.с. 1-4),

- письмовими поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 про те, що їй було завчасно відомо про необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, але, вона станом на 01.04.2015 року умисно не подала декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, не будучи при цьому тимчасово непрацездатною, не перебуваючи за межами України та не знаходячись під вартою, тобто порушила вимоги ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції». Вона повністю згодна із складеним відносно неї працівниками СБУ у Харківській області протоколом про адміністративне правопорушення за ст. 172-6 ч. 1 КпАП України. (а.с. 4, 20)

- декларацією про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, заповнену ОСОБА_1 після нагадувань лише 04 серпня 2015 року (а.с. 8-12)

- I сесії VI скликання Покотилівської селищної ради № 1-VI від 13.11.2010 року «Про затвердження повноважень депутатів Покотилівської селищної ради» про затвердження повноважень депутатів Покотилівської селищної ради, в тому числі депутата Покотилівської селищної ради - ОСОБА_1 (а.с. 13-15)

- витягом із протоколу Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області від 12 березня 2015 року, згідно із яким Голова Покотилівської селищної ради на сесії розяснював депутатам необхідність своєчасної подачі декларації декларацією про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік. (а.с. 16-17)

- письмовими поясненнями секретара Покотилівської селищної ради - ОСОБА_2 про те, що вона розяснювала депутатам про необхідність надання депутатами до 01 квітня 2015 року декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік, в тому числі і депутату - ОСОБА_1, яка, всупереч вимогам закону, відповідну декларацію за 2014 рік до 01 квітня 2015 року не надала. (а.с. 18)

- письмовими поясненнями Голови Покотилівської селищної ради- Павленко А.М., який дав пояснення аналогічні поясненням секретара Покотилівської селищної ради - ОСОБА_2 про несвоєчасне виконання обовязку подачі декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2014 рік депутатом Покотилівської селищної ради ОСОБА_1 (а.с. 15)

Суд, дослідивши зібрані докази по справі, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов висновку, що дії депутатом Покотилівської селищної ради Харківського району Харківської області, тобто депутатом місцевої ради - ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст. 172-6 ч. 1 КпАП України несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядуванняі визнає ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, відношення до скоєного, ступінь його вини, обставини, які помякшують та обтяжують його відповідальність.

Обставиною, яка помякшує відповідальність гр-ки ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, яка передбачена ст. 34 КпАП України, являється щире розкаяння винного.

Обставин, які обтяжують відповідальність гр-ки ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, які передбачені ст. 35 КпАП України, не встановлено.

Таким чином, суд вважає за необхідне накласти на гр-ку ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України у виді штрафу, передбаченого санкцією цієї статті, так як вважає, що саме ця міра відповідальності, застосована до ОСОБА_1 забезпечить в подальшому її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 24, 27, 33, 172-6 ч. 1, 23 ч. 1 п. 4), 221, 283-285 КпАП України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення за вчинення вказаного правопорушення у виді штрафу в розмірі від пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадянтобто 850 грн. 00 коп. (вісімсот пятдесяти гривень нуль копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір у дохід держави в розмірі 275 грн. 60 коп. (двісті сімдесят пять гривень шістдесят копійок) в дохід держави на рахунок УДКСУ в Харківському районі Харківської області (код ЄДРПОУ 37999633, МФО 851011, р/с 31214206700429, код класифікації доходів бюджету 22030001, ЄДРПОУ - 02894007).

Постанова може бути оскаржена особою, притягнутою до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.В.Караченцев