Ухвала суду № 55477610, 04.02.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/9187/15 Суддя-доповідач: Міщук М.С. УХВАЛА

04 лютого 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами Міністерства юстиції України, ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2015 року ОСОБА_4 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України, в якій просить:

- визнати протиправними дії і бездіяльність Міністерства юстиції України, в особі його посадових осіб: Міністра юстиції України Петренка П.Д., першого заступника Міністра юстиції України Севостьянової Н.І., заступника начальника відділу контролю за роботою територіальних органів управління контролю та статистичного забезпечення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка Є.Л., в.о.Голови Державної виконавчої служб України Ахундової Агії Аббасівни; в.о.начальника відділу примусового виконання рішень ліквідованої Державної служби України Кузьменка О.С., головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ліквідованої Державної виконавчої служби України Єжова М.В., які полягають в ігноруванні Міністром юстиції України вимог позивача про надання їй відповіді на скаргу від 01.12.2014 за підписом Міністра юстиції України Петренка П.Д.; невжитті цими особами усіх заходів для забезпечення повного виконання на користь позивача Рішення Європейського суду з прав людини; наданні протиправних відписок з порушенням установлених законом строків та незабезпеченням розгляду її скарги від 04.02.2015 згідно зі статтею 82, 83 Закону України "Про виконавче провадження";

- скасувати дві постанови від 17.11.2014 про закінчення виконавчого провадження у виконавчих провадженнях № 42331934 та № 42336202 у зв'язку з неправильним обчисленням та сплатою в неповному розмірі пені за несвоєчасне виконання Рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.2014;

- зобов'язати директора Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (чи іншу посадову особу Міністерства юстиції України) відновити виконавчі провадження № 42331934 та № 42336202 у частині виконання пункту (b) Рішення Європейського суду з прав людини від 09.10.2014 на користь позивача: зі спливом зазначеного тримісячного строку і до остаточного розрахунку на ці суми нараховуватиметься простий відсоток (simple interest) у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, що діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти" та вжити усіх передбачених законом заходів щодо примусового виконання цього Рішення;

- стягнути за рахунок Державного бюджету України через Державну казначейську службу України заподіяну позивачу шкоду заподіяну їй протиправними діями та бездіяльністю Міністерства юстиції України та його посадовими особами в розмірі 10 000,00 грн., яка полягає в душевних стражданнях внаслідок порушення її прав;

- винести окрему ухвалу про звернення до прокуратури міста Києва щодо перевірки ознак злочину в діях державних службовців, зазначених в пункті першому її позовних вимог, у зв'язку із зловживанням ними службовими повноваженнями, злочинною недбалістю та службових підроблень, для розгляду цих злочинів в окремій кримінальній справі.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2015 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо не розгляду скарги ОСОБА_4 від 01 грудня 2014 року, адресованої Міністру юстиції України Петренку П.Д. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою позивач та відповідач звернулись із апеляційними скаргами.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2016 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Міністерства юстиції України та призначено справу до розгляду на 10 лютого 2016 року.

02 лютого 2016 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_4, яка містить клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

03 лютого 2016 року матеріали апеляційної скарги, які мистять клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції передано судді-доповідачу.

У клопотанні Зінчук Марія Захарівна просить забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, визначивши суд, в якому необхідно забезпечити проведення відеоконференції - Хмельницький міскрайонний суд.

Стаття 122-1 КАС України передбачає участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Дана норма не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції. Разом з тим, зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.

За вимогами частин 2, 3 статті 122-1 КАС України клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Отже, пропуск вказаних процесуальних строків може бути самостійною підставою для відмови у задоволенні клопотання.

У даному випадку, апеляційний розгляд у справі призначений на 10 лютого 2016 року, тоді як заява отримана суддею-доповідачем 03 лютого 2016 року, тобто пізніше як за сім днів до дня проведення судового засідання, що унеможливлює забезпечення організацію та виконання вимог статті 122- 1 КАС України.

З огляду на викладене, з метою дотримання вимог статті 195-1 КАС України щодо строку розгляду апеляційної скарги, керуючись ст.ст.197, 122- 1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_4 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційними скаргами Міністерства юстиції України, ОСОБА_4 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Міністерства юстиції України, Державної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя

Судді: