Ухвала суду № 55469224, 26.01.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" січня 2016 р. м. Київ К/800/33081/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороз В.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2014 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2013 року ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулися до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», про визнання дій протиправними, у якому з урахуванням уточнень просили:

- визнати незаконними дії Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні та скасувати державні реєстрації змін за номерами № 14991070030004671 від 18.09.2013 року та № 14991070032004671 від 24.09.2013 року.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2013 року позовні вимоги ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 було задоволено. Визнано незаконними дії Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні та скасовано державні реєстрації змін за номерами № 14991070030004671 від 18.09.2013 року та № 14991070032004671 від 24.09.2013 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2014 року апеляційні скарги Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, ОСОБА_5, ОСОБА_6 було задоволено. Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2013 року - скасовано та ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 - відмовлено.

У касаційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, посилається на допущені судом порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2014 року та залишити в силі постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2013 року.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» зареєстроване як юридична особа 24.10.2002 року.

Згідно із статутом, директор Товариства обирається строком на п'ять років. Згідно протоколу загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» від 19.10.2002 року № 1, директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» обрано ОСОБА_5 строком до 2007 року.

Відповідно до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 11.08.2010 року № 13 у новій редакції, учасниками Товариства є: ОСОБА_2 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 25%; ОСОБА_3 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 25%; ОСОБА_4 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 20%; ОСОБА_5 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 20%; ОСОБА_6 із часткою у статутному фонді Товариства у розмірі 10%.

Рішенням загальних зборів Товариства від 15.10.2007 року, оформленим протоколом № 23 загальних зборів Товариства, повноваження ОСОБА_5 як директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» подовжено на п'ять років до 17.10.2012 року.

Рішенням загальних зборів Товариства від 19.07.2011 року, оформленим протоколом № 12 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», ОСОБА_5 було усунено від посади директора на термін до 01.01.2012 року та призначено виконуючим обов'язки директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» ОСОБА_7

Позачерговими зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» від 27.10.2011 року (протокол № 16), було вирішено звільнити ОСОБА_5 з посади директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» з 28.10.2011 року, призначити на посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» ОСОБА_7 з 28.10.2011 року.

На підставі протоколу № 1 загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» від 19.10.2002 року державним реєстратором Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні вчинено реєстраційні дії 18.09.2013 року за № 14991070030004671 та 24.09.2013 року за № 14991070032004671 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», що не пов'язані зі змінами в установчих документів, зокрема, змінено керівника юридичної особи з ОСОБА_7 на ОСОБА_5

Відповідно до частини 3 пункту 6.5. статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», до виключної компетенції Загальних зборів належить питання створення та відкликання виконавчого органу Товариства.

Згідно із абзацом 2 пункту 6.2. статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», загальні збори вважаються правомочними, якщо на них присутні учасники або їх представники, які мають у загальній сумі більше 60 % відсотків голосів у статутному капіталі Товариства.

Абзацом 2 пункту 7.1 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» передбачено, що директор Товариства обирається загальними зборами строком на п'ять років.

Рішенням господарського суду Херсонської області від 15.09.2011 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.11.2011 року, у справі 5024/1730/2011 визнано недійсним пункт 6.5.2 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» у новій редакції, затвердженого Протоколом загальних зборів учасників від 11.08.2010 року № 12.

Вищенаведене свідчить про те, що рішення про зміну (призначення) керівника (директора) Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» може бути прийняте лише на загальних зборах Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» за умови присутності на них учасників, з часткою у статутному фонді Товариства більше 60 %.

Відповідно до частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення. про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Згідно із частиною 6 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо:

- документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, встановленим частинами 1 - 5 статті 8 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

- у разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що державним реєстратором Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції в м. Херсоні вчинено реєстраційні дії 18.09.2013 року за № 14991070030004671 та 24.09.2013 року за № 14991070032004671 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», що не пов'язані зі змінами в установчих документів, зокрема, змінено керівника юридичної особи з ОСОБА_7 на ОСОБА_5 на підставі документів, поданих особою, яка не має відповідних повноважень.

Оскільки, відповідачем було внесено зміни до відомостей про юридичну особу на підставі документів, поданих особою, яка не має відповідних повноважень, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, визнавши незаконними дії Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні та скасувавши державні реєстрації змін за номерами № 14991070030004671 від 18.09.2013 року та № 14991070032004671 від 24.09.2013 року.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Таким чином, судом апеляційної інстанції дана неправильна правова оцінка обставин по справі, помилково застосовані норми матеріального права при розгляді апеляційної скарги по даній справі, а тому касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області слід задовольнити, рішення суду апеляційної інстанції - скасувати, залишивши в силі рішення суду першої інстанції з мотивів, викладених у даній ухвалі.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона» - задовольнити.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.05.2014 року

- скасувати.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 29.10.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні, треті особи - ОСОБА_5, ОСОБА_6, Товариство з обмеженою відповідальністю «Квіти Херсона», про визнання дій протиправними - залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз