Ухвала суду № 55469207, 03.02.2016, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

_________________У Х В А Л А

про відмову у прийнятті позовної заяви

"03" лютого 2016 р. Справа № 923/78/16

Суддя господарського суду Херсонської області Закурін М. К., розглянувши матеріали

за заявою: Насіннєвого фермерського господарства "Руслан"

до

відповідача-1- Приватного нотаріуса Херсонського міського нотаріального округу Йосипенко Віталія Васильовича

відповідача-2- Приватної виробничо-комерційної фірми "Стройіндустрія"

відповідача-3- ОСОБА_2

про визнання недійсним договору іпотеки, визнання незаконними дії приватного нотаріуса та скасування обтяжень

в с т а н о в и в:

НФГ "Руслан" звернулося до суду з вимогами про оспорювання дій нотаріуса, договору іпотеки та скасування обтяжень, які спрямовані до приватного нотаріуса, ПВКФ "Стройіндустрія" та ОСОБА_2, у зв'язку з чим суд зазначає наступне.

Статтями 1 та 21 Господарського процесуального кодексу України встановлено коло осіб, які можуть бути відповідачами у господарських спорах, а саме серед інших - громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (тобто приватні підприємці).

В даному випадку заявником вимоги спрямовано до ОСОБА_2 без вказівки про його реєстрацію в якості суб'єкта господарської діяльності, тобто фактично - до фізичної особи.

Порядок правового регулювання діяльності нотаріату в Україні встановлено Законом України від 2 вересня 1993 року № 3425-XII «Про нотаріат» (Закон № 3425-XII).

Частиною 1 ст. 1 Закону № 3425-XII встановлено, що нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону № 3425-XII передбачено: вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону № 3425-XII передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Закон № 3425-XII поділяє об'єкти судового оскарження в межах нотаріального процесу на три групи:

- нотаріальні дії;

- відмова у вчиненні нотаріальних дій;

- нотаріальні акти.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону № 3425-XII нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Поняття «нотаріальний акт» є значно ширшим за поняття «нотаріальна дія» і являє собою будь-яку дію, що є складовою частиною нотаріальної діяльності і вчиняється нотаріусом у межах виконання власних повноважень.

Враховуючи норми ст. 50 Закону № 3425-XII та норми Прикінцевих та перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, справи щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні повинні розглядатися в порядку позовного провадження як спір про право.

Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності. Тлумачення поняття «суб'єкт владних повноважень» надано у п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС, де зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (Закон № 1952-IV) в редакції, чинній на даний час, нотаріус є державним реєстратором прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Тобто держава в цій частині делегувала нотаріусам владні повноваження, у зв'язку з чим оскарження дій нотаріуса як державного реєстратора повинно здійснюватися в межах адміністративної юрисдикції, що слідує також з п. 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».

За таких обставин, враховуючи, що заявником у позові заявлено декілька вимог, частина яких, а саме оспорювання дій нотаріуса та визнання недійсним договору з фізичною особою, не підвідомча господарським судам України в прийнятті позовної заяви слід відмовити на підставі пункту 1 частини 1 статті 62 ГПК України.

У зв'язку з відмовою у прийнятті позовної заяви судовий збір, сплачений заявником за платіжними дорученнями № 31 від 26.01.16р. в сумі 1378 грн. та № 40 від 01.02.16р. в сумі 2756 грн підлягає поверненню.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 62 ГПК України,

у х в а л и в:

1. У прийнятті позовної заяви відмовити.

2. Повернути Насіннєвому фермерському господарству "Руслан" (74502, Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Кірова, 53, код ЄДРПОУ 14130189) судовий збір, який сплачено платіжними дорученнями № 31 від 26.01.16р. в сумі 1378 грн., № 40 від 01.02.16р. в сумі 2756 грн та № 32 від 26.01.16р. в сумі 689 грн.

3. Позовну заяву з доданими матеріалами та заяву про забезпечення позову повернути заявнику - всього на 51 арк.

Суддя М.К. Закурін