Ухвала суду № 55466681, 02.02.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" лютого 2016 р. справа №234/9264/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Міронової Г.М., суддів: Ханової Р.Ф., Шишова О.О., секретаря судового засідання Челахової О.О., за участю позивача особисто, розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання Краматорської міської ради про перенесення терміну звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а за позовом ОСОБА_1 до секретаря Краматорської міської ради Воробйової Катерини Олександрівни, Краматорської міської ради, виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності секретаря Краматорської міської ради та органів місцевого самоврядування, про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року (з урахуванням ухвали від 15 жовтня 2015 року про виправлення описки в судовому рішенні) апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Постанову Краматорського міського суду Донецької області від 20 липня 2015 року у справі № 234/9264/15-а - скасовано. Прийнято нову постанову. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність секретаря Краматорської міської ради як виконуючого обов'язки голови Краматорської міської ради щодо нескликання щорічних загальних зборів жителів міста Краматорська. Зобов'язано голову Краматорської міської ради скликати щорічні загальні збори жителів (представників) територіальної громади м. Краматорська. Встановлено строк для подання Краматорською міською радою звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у даній справі до 01.12.2015 року. В решті позовних вимог відмовлено (а.с. 1-3).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року встановлено Краматорській міській раді новий строк для подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а за позовом ОСОБА_1 до секретаря Краматорської міської ради Воробйової Катерини Олександрівни, Краматорської міської ради, виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності секретаря Краматорської міської ради та органів місцевого самоврядування, про зобов'язання вчинити певні дії до 1 лютого 2016 року (а.с. 33-34).

19 січня 2016 року Краматорською міською радою на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду направлено клопотання про перенесення терміну подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а (а.с. 40-41).

Клопотання про перенесення терміну подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а призначено до розгляду у судовому засіданні.

Позивач у судовому засіданні висловив думку щодо неналежного виконання судового рішення і заперечував проти заявленого клопотання про перенесення терміну подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином. Представник відповідача на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про можливість задоволення клопотання щодо перенесення Краматорській міській раді терміну для подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Як вбачається зі змісту клопотання про перенесення терміну подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а, відповідач просив суд перенести термін подання звіту про виконання судового рішення до 1 березня 2016 року.

Краматорська міська рада як на підставу задоволення свого клопотання посилається на те, що у м. Краматорську зареєстровано епідемічний підйом захворюваності на грип та ГРВІ. До вказано клопотання Краматорська міська рада долучила копії розпоряджень міського голови від 06.01.2016 року № 2 р та від 15.01.2016 року № 9 р.

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради від 06.01.2016 року № 2 р введено в дію з 06.01.2016 року по 18.01.2016 року карантинні заходи на період епідемії грипу та гострих респіраторно-вірусних інфекцій до стабілізації та покращення епідемічної ситуації в місті (а.с. 42).

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради від 15.01.2016 року № 9 р продовжено дію карантинних заходів на період епідемії грипу та гострих респіраторно-вірусних інфекції, введених в дію розпорядженням міського голови від 06.01.2016 року № 2 р «Про введення в дію карантинних заходів з попередження епідемії грипу» до 25.01.2016 року (а.с. 43).

Розпорядженням міського голови Краматорської міської ради від 29.01.2016 року № 17р внесено зміни до розпорядження міського голови від 06.01.2016 року № 2р «Про введення в дію карантинних заходів з попередження епідемії грипу» та продовжено дію карантинних заходів щодо попередження епідемії грипу та гострих респіраторно-вірусних інфекцій до 05.02.2016 року (а.с. 58-59) .

Колегія суддів зазначає, що загальновідомим фактом є те, що на території Донецької області зареєстровано епідемічний підйом інфекційних захворювань дихальних шляхів, викликане вірусом грипу, який входить в групу гострих респіраторних вірусних інфекцій (ГРВІ).

З огляду на наведене, колегія суддів, вважає за необхідне задовольнити клопотання Краматорської міської ради та перенести термін подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а.

Керуючись ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Краматорської міської ради про перенесення терміну звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а - задовольнити.

Встановити Краматорській міській раді новий строк для подання звіту про виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2015 року у справі № 234/9264/15-а за позовом ОСОБА_1 до секретаря Краматорської міської ради Воробйової Катерини Олександрівни, Краматорської міської ради, виконавчого комітету Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності секретаря Краматорської міської ради та органів місцевого самоврядування, про зобов'язання вчинити певні дії до 01 березня 2016 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 4 лютого 2016 року.

Головуючий суддя Г.М. Міронова

Судді: Р.Ф. Ханова

О.О. Шишов