Постанова № 55452430, 07.12.2015, Роздільнянський районний суд Одеської області

Справа № 511/3874/13-а

Номер провадження: 2-а/511/2/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2015 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Ільяшук А . В .,

при секретарі Палтега Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеської області про визнання незаконними дій та поновлення, нарахування виплати пенсії за вислугу років капітану міліції Міністерства Внутрішніх Справ України,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2013 року позивач звернувся до Одеського окржного адміністративного суду з позовом та просив визнати дії відповідача щодо припинення виплати йому пенсії за вилугу років з 01.12.2012 року незаконним; поновити виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяих інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992, як старшому лейтенанту запасу Збройних сил України; зобов"язати відповідача поновити та нарахувати пенсію за вислугу років як старшому лейтенанту запасу з 01.12.2012 року по час винесення рішення про поновлення виплати пенсії. Ухвалою Одеського окружного адміністратиного суду справа передана на розгляд Роздільнянського районного суду Одеської області. В подальшому позивач змінив вимоги та просить суд визнати дії відповідача, щодо припинення виплати йому пенсії за вислугу років з 01.12.2012 року незаконним; поновити виплату пенсії за вислугу років відповіднодо Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992, як капітану міліції Міністерства внутрішніх справ України; зобов"язати відповідача поновити та нарахувати пенсію за вислугу років як капітану міліції МВС України з 01.12.2012 року по час винесення рішення про поновлення виплати пенсії.

В обгрунтування вимог позивач вказує, що з 23.06.2010 року він отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992, згідно якому він має право на довічну пенсію за вислугу років. Наказом Міністра внутрішніх справ №907 щ/с від 01.11.2012 року позивача позбавлено спеціального зання "капітан міліції" у зв"язку з засудженням. Після звільнення в запас із Збройних сил України наказом начальника Головного управління №131 о/с від 26.03.2010 - за дискредитацію, він став на облік до Роздільнянського військового комісаріату - у військовому званні "старший лейтенант запасу", так як до служби в Міністерстві Внутрішніх справ України проходив військову службу у Збройних силах України у званні "старший лейтенант". Звання "Старший лейтенант запасу" його ніхто не позбавляв та не позбавляв права на отримання пенсії за вислугу років та військового звання. З 01.11.2012 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області припинило нарахування пенсії, застосувавши ст.5 вищевказаного Закону України. Вважає, що такі дії відповідача суперечать ст.22 п.2 та ст. 61 Конституції України. Право на отримання пенсї за вислугу років він набув і отримав з 23.06.2010 року, тобто до позбавлення його спеціального звання 01.11.2012 року. Його звернення до відповідача про відновлення порушених прав не дало бажаних результатів, тому він звернувся з позовом до суду за захистом порушених прав.

Позивач підтримав адміністративний позов та просив його задовольнити, захистити його порушені права та визнати незаконними дії відповідача та поновити його порушені права на пенсійне забезпечення, справу розглянути у його відсутності.

Представник відповідача позов не визнав, надав заперечення, у яких висловив свою думку щодо законності заявлених ОСОБА_1 вимог, зазначили, що дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області по розгляду заяви позивача про визнання дії відповідача, щодо припинення виплати йому пенсії за вислугу років з 01.12.2012 року незаконним, поновлення виплати пенсії за вислугу років відповідно до Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992, як капітну міліції Міністерства внутрішніх справ України, зобов"язання поновити та нарахувати пенсію за вислугу років як капітану міліції МВС України з 01.12.2012 року по час винесення рішення про поновлення виплати пенсії, є правомірними. Особам, які мають право на пенсію за цим Законом призначаються та виплачуються після звільнення їх зі служби. Оскільки на день звільнення зі служби Збройних сил України позивач мав вислугу років у Збройних силах менше 20 років та не досяг 45-річного віку, підстави для її призначення були відсутні. Заява про призначення такої пенсії подаються до Пенсійного фонду України через повноваженні підрозділи Міністерства оборони України. Позивачу пенсія за вислугу років як старшому лейтенанту запасу Збройних Сил України відповідно до вищевказаного Закону раніше не призначалась, а виплачвалась пенсія за вислугу років як начальнику карного розшуку Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області. 29.11.2012 року управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУМВС України в Одеської області відповідачу надано витяг з наказу Міністра внутрішніх справ України від 01.11.2012 року №907 о/с, яким позивача позбавлено спеціального звання капітан міліції у зв"язку з осудженням, тому він втратив право на отримання пенсії. Виплата пенсії припинена з 01.12.2012 року.

На підставі ч.3 ст..2 КАС України у справах щодо оскарження рішень,дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням прав особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Розглянувши матеріали справи, давши оцінку всім доказам по справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено наступне. ОСОБА_1 проходив службу в органах Управління Внутрішніх Справ України в Одеській області, вислуга складає 22 роки. В червні 2012 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років, як капітану Міністерства внутрішніх справ України. Наказом Міністра Внутрішніх Справ України №907 о/с від 01 листопада 2012 року ОСОБА_1 позбавлено спеціального звання капітана міліції у зв»язку з засудженням. Приговором Малиновського районного суду міста Одеси від 30 травня 2012 року ОСОБА_1 визнаний винним в скоєнні злочинів, передбачених ст.127 ч.2, ст.365 ч.2 КК України, та йому призначено покарання по ст. 127 ч.2 КК України у вигляді позбавлення волі на строк 5 років, по ст. 365 ч.2 КК України у вигляді позбавлення волі на строк 4 роки з позбавленнм права замати посади в органах виконавчої влади та правоохороних органах на строк 3 роки. Згідно ст. 54 КК України ОСОБА_2 позбавлено спеціального звання - капітана міліції. На підставі ст.70 КК України покарання визначено у вигляді позбавлення волі строком на 5 років з позбавленням права займати посади в органах виконавчої влади, в правоохороних органах на строк 3 роки з позбавленням спеціального звання - капітан міліції. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 17 вересня 2013 року вирок Малиновського районного суду міста Одеси від 30 травня 2012 року скасований, справу направлено на новий судовий розгляд, отже, вирок скасовано і в частині позбавлення ОСОБА_1 спеціального звання - капітана міліції.

Згідно атестату про зняття з обліку №1826 відповідачем припинена виплата ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, як начальнику карного розшуку Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області. Позивача знято з обліку у Пенсійному фонді з 01.12.2012 року.

Таке припиненя Головним управлінням Пенсійного фонду України виплати пенсії ОСОБА_1 не передбачено чинним законодавством України.

Згідно ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Згідно ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Керуючись ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому , всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Позов оснований на законі та підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992 (зі змінами та доповненнями) , керуючись статтями 86,94,99, 160,161,163,171 КАС України, СУД

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити

Визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеської області, щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, як капітану міліції МВС України, з 01.12.2012 року - незаконними.

Поновити виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповіднодо Закону України " Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-Х11 від 09.04.1992, як капітну міліції Міністерства внутрішніх справ України.

Зобов"язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеської області поновити та нарахувати пенсію за вислугу років, як капітану міліції МВС України, з 01.12.2012 року .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги з дня проголошення постанови, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3