Ухвала суду № 55446330, 14.01.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/28823/15-а

Провадження № 2-а/127/33/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2016 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Федчишен С.А. розглянувши матеріали адміністративного позову Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Вивчивши даний адміністративний позов, суд дійшов до висновку, що провадження у даній справі не може бути відкрито з наступних підстав.

Відповідно до частини четвертої статті 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в інших випадках, встановлених законом.

У цій нормі процесуального права наведено вичерпний перелік випадків, за наявності яких фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами в адміністративному процесі за позовами субєктів владних повноважень.

У пункті 5 частини четвертої статті 50 КАС України зазначено, що в інших випадках, встановлених законом, фізичні чи юридичні особи можуть бути відповідачами у адміністративній справі за позовом субєктів владних повноважень.

Разом з цим позивачем не вказано закону, у якому зазначено про можливість звернення субєкта владних повноважень з таким адміністративним позовом до фізичної особи, перелічені у пунктах 1-4 цієї норми випадки, коли особа може бути відповідачем у адміністративній справі за позовом субєкта владних повноважень, до предмета спору у справі, що розглядається, не відноситься.

Водночас за змістом статті 177 ЦК України гроші є обєктами цивільних прав.

Отримавши допомогу, ОСОБА_1 набула право власності на неї, та їй як власникові цих грошових коштів належать правомочності щодо володіння, користування та розпорядження.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що в даному випадку спір виник щодо правомірності набуття ОСОБА_1 права власності на виплачену допомогу в розмірі 13022,70грн. та стягнення цієї суми з неї, як недобросовісного набувача, тому суд вважає що цей спір має приватно правовий, а не публічний характер, а тому Департамент має звернутись в суд з позовом в порядку цивільного судочинства із посиланням на норми цивільно процесуального законодавства.

Згідно п.4 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції може бути подано протягом пяти днів після отримання її копії.

СУДДЯ: