Ухвала суду № 55432099, 01.02.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

01 лютого 2016 року справа №826/1368/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомОСОБА_1до 1. Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гладуна Андрія Анатолійовича 2. Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києвіпровизнання дій протиправними, скасування записВ С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Дніпровського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гладуна Андрія Анатолійовича (далі по тексту відповідач 1) та Реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу засновників або інформації про засновників щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" від 28 січня 2016 року за №10701050033005365 та скасувати вказаний реєстраційний запис; 2) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" від 28 січня 2016 року за №10701070034005365 та скасувати вказаний реєстраційний запис; 3) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу засновників або інформації про засновників щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" від 28 січня 2016 року за №10701050029005364 та скасувати вказаний реєстраційний запис; 2) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" від 28 січня 2016 року за №10701070030005364 та скасувати вказаний реєстраційний запис.

Крім того, позивач подав до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому просить заборонити державним реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" (код 32706856) Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" (код 32706865), Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислове підприємство "Авангор" (код 32707738), Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквіста" (код 36538787), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астерім" (код 36868026), Товариства з обмеженою відповідальністю "Акта-Рес" (код 36715868), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеріс" (код 36473306), Товариства з обмеженою відповідальністю "Бровтек" (код 32766002), Товариства з обмеженою відповідальністю "Глоріос" (код 34880916), Товариства з обмеженою відповідальністю "Досві-Буд" (код 33233911), Товариства з обмеженою відповідальністю "Еквіс" (код 32766023), Товариства з обмеженою відповідальністю "Крепідо" (код 36387150), Товариства з обмеженою відповідальністю "Культурний Центр "Лаконіт" (код 32707722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегон" (код 32767341), Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс-Центр" (код 34494722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Порто Ауро" (код 36258111), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо Рент" (код 35197399), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо" (код 34936209), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Інвест" (код 36018604), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-К" (код 35670376), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Квест" (код 36258106), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Рітейл" (код 34880942), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Фінанс" (код 35060131), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Хрещатик" (код 35575126), Товариства з обмеженою відповідальністю "Рімфо" (код 33301724), Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларіс" (код 37106565), Товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Квартал" (код 35670051), Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстум" (код 36947076), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріденс" (код 36520429), Товариства з обмеженою відповідальністю "Фітум" (код 33301750) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Флорента" (код 36387207).

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає про очевидну протиправність оскаржуваних рішень, небезпеку заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення рішення у справі, оскільки, у зв'язку із вчиненням оскаржуваних реєстраційних дій існує загроза подальшої зміни власників та директорів Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс", а також інших вказаних вище компаній, власниками 100% корпоративних прав яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладіс".

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 27 січня 2016 року (до вчинення оскаржуваних дій) ОСОБА_1 значився одним із засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс".

На підставі наявних у праві витягів із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд встановив, що 28 січня 2016 року відповідачем 1 вчинено дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу засновників або інформації про засновників та внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас", а також щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу засновників або інформації про засновників та внесення змін до відомостей про юридичну особу - зміна керівника юридичної особи щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс", за результатами яких внесено записи за №10701050033005365, №10701070034005365, №10701050029005364, №10701070030005364.

Крім того, вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладіс" є власниками 100% корпоративних прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислове підприємство "Авангор" (код 32707738), Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквіста" (код 36538787), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астерім" (код 36868026), Товариства з обмеженою відповідальністю "Акта-Рес" (код 36715868), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеріс" (код 36473306), Товариства з обмеженою відповідальністю "Бровтек" (код 32766002), Товариства з обмеженою відповідальністю "Глоріос" (код 34880916), Товариства з обмеженою відповідальністю "Досві-Буд" (код 33233911), Товариства з обмеженою відповідальністю "Еквіс" (код 32766023), Товариства з обмеженою відповідальністю "Крепідо" (код 36387150), Товариства з обмеженою відповідальністю "Культурний Центр "Лаконіт" (код 32707722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегон" (код 32767341), Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс-Центр" (код 34494722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Порто Ауро" (код 36258111), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо Рент" (код 35197399), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо" (код 34936209), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Інвест" (код 36018604), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-К" (код 35670376), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Квест" (код 36258106), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Рітейл" (код 34880942), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Фінанс" (код 35060131), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Хрещатик" (код 35575126), Товариства з обмеженою відповідальністю "Рімфо" (код 33301724), Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларіс" (код 37106565), Товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Квартал" (код 35670051), Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстум" (код 36947076), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріденс" (код 36520429), Товариства з обмеженою відповідальністю "Фітум" (код 33301750) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Флорента" (код 36387207).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Нормами частин першої та другої статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Таким чином, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про юридичну особу вважаються достовірними та можуть використовуватись у відносинах із третіми особами.

Разом з тим, позивач наполягає, що реєстраційні дії щодо зміни керівника та зміни складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" вчинені незаконно і, що відповідних рішень за його участю не приймалось.

Таким чином, на думку суду, може мати місце внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань недостовірних відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладіс" та мати наслідком зміни власників та директорів Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс", а також інших вказаних вище компаній, власниками 100% корпоративних прав яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Паладіс".

Наведене свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, та може утруднити їх захист без вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з частиною третьою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частиною четвертою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та заборонити державним реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" (код 32706856) Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" (код 32706865), Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислове підприємство "Авангор" (код 32707738), Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквіста" (код 36538787), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астерім" (код 36868026), Товариства з обмеженою відповідальністю "Акта-Рес" (код 36715868), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеріс" (код 36473306), Товариства з обмеженою відповідальністю "Бровтек" (код 32766002), Товариства з обмеженою відповідальністю "Глоріос" (код 34880916), Товариства з обмеженою відповідальністю "Досві-Буд" (код 33233911), Товариства з обмеженою відповідальністю "Еквіс" (код 32766023), Товариства з обмеженою відповідальністю "Крепідо" (код 36387150), Товариства з обмеженою відповідальністю "Культурний Центр "Лаконіт" (код 32707722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегон" (код 32767341), Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс-Центр" (код 34494722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Порто Ауро" (код 36258111), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо Рент" (код 35197399), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо" (код 34936209), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Інвест" (код 36018604), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-К" (код 35670376), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Квест" (код 36258106), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Рітейл" (код 34880942), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Фінанс" (код 35060131), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Хрещатик" (код 35575126), Товариства з обмеженою відповідальністю "Рімфо" (код 33301724), Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларіс" (код 37106565), Товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Квартал" (код 35670051), Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстум" (код 36947076), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріденс" (код 36520429), Товариства з обмеженою відповідальністю "Фітум" (код 33301750) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Флорента" (код 36387207).

Відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною п'ятою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 117, 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити державним реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридичний Центр "Еквітас" (код 32706856) Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс" (код 32706865), Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-промислове підприємство "Авангор" (код 32707738), Товариства з обмеженою відповідальністю "Аквіста" (код 36538787), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астерім" (код 36868026), Товариства з обмеженою відповідальністю "Акта-Рес" (код 36715868), Товариства з обмеженою відповідальністю "Астеріс" (код 36473306), Товариства з обмеженою відповідальністю "Бровтек" (код 32766002), Товариства з обмеженою відповідальністю "Глоріос" (код 34880916), Товариства з обмеженою відповідальністю "Досві-Буд" (код 33233911), Товариства з обмеженою відповідальністю "Еквіс" (код 32766023), Товариства з обмеженою відповідальністю "Крепідо" (код 36387150), Товариства з обмеженою відповідальністю "Культурний Центр "Лаконіт" (код 32707722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Мегон" (код 32767341), Товариства з обмеженою відповідальністю "Паладіс-Центр" (код 34494722), Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Порто Ауро" (код 36258111), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо Рент" (код 35197399), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо" (код 34936209), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Інвест" (код 36018604), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-К" (код 35670376), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Квест" (код 36258106), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Рітейл" (код 34880942), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Фінанс" (код 35060131), Товариства з обмеженою відповідальністю "Пропріо-Хрещатик" (код 35575126), Товариства з обмеженою відповідальністю "Рімфо" (код 33301724), Товариства з обмеженою відповідальністю "Соларіс" (код 37106565), Товариства з обмеженою відповідальністю "Старий Квартал" (код 35670051), Товариства з обмеженою відповідальністю "Текстум" (код 36947076), Товариства з обмеженою відповідальністю "Тріденс" (код 36520429), Товариства з обмеженою відповідальністю "Фітум" (код 33301750) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Флорента" (код 36387207).

3. Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя В.А. Кузьменко