Ухвала суду № 55431781, 14.12.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про визнання причини пропуску строку поважними

14 грудня 2015 р. Справа №805/4444/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест Холдинг» до Центральної міжрайонної виконавчої дирекції в м. Донецьку Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Волноваха

за участю третьої особи яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про зобовязання здійснити фінансування матеріальним забезпеченням за заявами розрахунками за період червень 2014 року травень 2015 року у сумі 1748812,58 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Метінвест Холдинг», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Центральної міжрайонної виконавчої дирекції в м. Донецьку Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, участю третьої особи яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про зобовязання виконати дії.

Позивач надав через канцелярію суду пояснення по справі у яких просив суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду. В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що у період часу з липня 2014 року по червень 2015 року надсилав на адресу відповідача заявки розрахунки щодо виплати матеріального забезпечення на які у відповідь отримував листи Фонду від 14.01.2015 року №07-19-40, від 16.03.2015 року №03-121, від 23.06.2015 року №01-073, від 02.07.2015 року №01-084 про наявність заборони на здійснення таких виплат згідно Постанови Кабінету міністрів України від 07.11.2014 року №595 якою було затверджено Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей.

Крім того, зазначив, відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 року № 405/2014 року розпочато проведення антитерористичної операції у Донецькій області. Наведені дії унеможливлювали і не уможливлюють нормальну діяльність підприємства.

Згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі поданої заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач протягом липня 2014 року червня 2015 року направляв на адресу відповідача заявки - розрахунки щодо виплати матеріального забезпечення застрахованим співробітникам, на що у відповідь отримував листи про неможливість здійснення таких виплат через Постанову Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №595.

Місце державної реєстрації позивача є місто Донецьк, що входить до території проведення антитерористичної операції та території яка тимчасово непідконтрольна Україні.

На території міста Донецьк з квітня 2014 року відбувались заворушення та бойові дії, а також місто не контролюється українською владою.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 лютого 2015 у справі №826/18826/14, яка набрала законної сили згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2015 року, визнано незаконним та не чинним з моменту прийняття пункт 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 жовтня 2015 року у справі №К/800/19418/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2015 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2 квітня 2015 року залишено без змін.

З урахуванням того, що відповідач у відповідь на звернення позивача з посиланнями на п. 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей відмовляв у здійсненні фінансування та з огляду на факт скасування судами пункту 2 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595, суд дійшов висновку про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Керуючись статями 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску Товариства з обмеженою відповідальністю «Метінвест Холдинг» строку звернення до адміністративного суду з позовом до Центральної міжрайонної виконавчої дирекції в м. Донецьку Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Волноваха за участю третьої особи яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про зобовязання здійснити фінансування матеріальним забезпеченням за заявами розрахунками за період червень 2014 року травень 2015 року у сумі 1748812,58 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Кониченко О.М.