Ухвала суду № 55401957, 02.02.2016, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

справа № 539/251/16-к

провадження № 1-кс/539/40/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2016 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Яценко В.В. з участю прокурора Лубенської міжрайонної прокуратури Савинського С.Г., старшого слідчого Лубенського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області Бондаренка О.І. розглянувши в судовому засіданні в м. Лубни клопотання вищезазначеного слідчого по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014170240000009 від 21.01.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 , ч 1 ст. 366 КК України про надання дозволу на проведення обшуку на території об'єкту та усіх приміщеннях ТОВ « Лубнижитлобуд- 2010 «, -

ВСТАНОВИВ:

28.01.2016 до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області для розгляду надійшло клопотання старшого слідчого Лубенського відділу поліції Бондаренка О.І. про надання дозволу на проведення обшуку на території об'єкту та усіх приміщеннях ТОВ « Лубнижитлобуд 2010 « за адресою : вул.. Ломоносова -34 м. Лубни Полтавської області .

Клопотання мотивовано тим , що службовими особами Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах підрядника - ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.49 Бюджетного кодексу України, безпідставно передано для реєстрації бюджетного зобов'язання до Управління державної казначейської служби у Лубенському районі Полтавської області рахунки, акти приймання виконаних будівельних робіт та платіжні доручення на загальну суму 2 609 336,24 грн. за роботу по коригуванню та реконструкції будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів N 2 з надбудовою третього поверху та добудовою актового залу по вул. Радянська, 62/1 в м. Лубни, хоча зазначені роботи підрядником виконано частково та не у повному обсязі, чим завдано істотної шкоди місцевому та державному бюджету.

21.01.2016 року по даному факту Лубенською місцевою прокуратурою Полтавської області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016171240000009 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що службові особи Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.49 Бюджетного кодексу України, безпідставно передали для реєстрації бюджетного зобов'язання до Управління державної казначейської служби у Лубенському районі Полтавської області рахунки, акти приймання виконаних будівельних робіт та платіжні доручення на загальну суму 2 609 336,24 грн. за роботу по коригуванню та реконструкції будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів N 2 з надбудовою третього поверху та добудовою актового залу по вул. Радянська, 62/1 в м. Лубни, хоча зазначені роботи підрядником виконано частково та не у повному обсязі, чим завдано істотної шкоди місцевому та державному бюджету.

Так, 26.01.2016 року в ході проведення огляду місця події - будівництва біля будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів N 2 з надбудовою третього поверху та добудовою актового залу по вул. Радянська, 62/1 в м. Лубни було встановлено фактичну наявність виконаних будівельних робіт та будівельних матеріалів та їх фактичну відповідність Актам № 1 та № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року. Оглядом зафіксовано стан будівництва та при цьому виявлено не всі види виконаних робіт та використання будівельних матеріалів, зазначених в Актах приймання виконаних будівельних робіт.

В ході проведення досудового слідства від начальника управляння освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області отримано в копіях документи, що являються підставою для проведення вказаних робіт. Так, згідно Договору будівельного підряду №68 від 07.12.2015 року, укладеного між Управлянням освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради (ідентифікаційний код ЄДРПОУ02145582, місцезнаходження: Полтавська область, м. Лубни, вул.. Г. Тютюнника, 19-а) в особі начальника ОСОБА_3, та ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» (ідентифікаційний код 05388233, місцезнаходження: Полтавська область, м. Лубни, вул.. Ломоносова, 34) підрядник в строк 365 днів повинен виконати роботи, а саме: «Коригування. Реконструкція будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 з надбудовою третього поверху та добудовою актового залу по вул.. Радянська, 62/1 в м. Лубни (І черга)». Договірна ціна робіт складає 8 618 000,00 грн. Згідно додаткової угоди до Договору будівельного підряду №68 від 07.12.2015 року підрядник розпочне виконання робіт в грудні 2015 року та завершить виконання робіт 31.12.2015 року. На даний час будівництво не завершено, що підтверджується протоколом огляду від 26.01.2016 року.

Так, згідно відповіді на запит № 38 від 25.01.2016 року ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» надано копії бухгалтерських документів та встановлено, що 16.12.2015 року ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» отримано аванс в сумі 1 229 034,00 грн., з метою прискорення організації будівництва та оперативного виконання робіт по реконструкції ЗОШ №2 було закуплено матеріалів та обладнання на суму 1 427 761,03 грн., втому числі і за кошти авансу. На даний час фактична наявність на складах ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» товарів, закуплених за бюджетні кошти, не перевірена та існує обґрунтовані підозра у відсутності даних товарів чи їх частини та нецільового використання бюджетних коштів.

Крім того, процесуальним керівником в кримінальному провадженні надано письмові вказівки по кримінальному провадженню, згідно яких необхідно в порядку ст.. 234 КПК України звернутись з відповідним клопотанням до слідчого судді Лубенського міськрайонного суду та провести обшук в адміністративній будівлі та складських приміщеннях товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» по вул.. Ломоносова, 34 в м. Лубни Полтавської області, з метою виявлення та вилучення бухгалтерської документації, договорів відповідального зберігання, товарів, що були придбані за державні кошти по авансовому платежу від Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради. На підставі вказаних документів призначити проведення судово-економічної експертизи діяльності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010».

У зв'язку з документуванням злочинів, для повного, всебічного, об'єктивного та неупередженого розслідування вищезазначених фактів та з метою перевірки діяльності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010», а також призначення судово-економічної експертизи діяльності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» та перевірки фактичного використання бюджетних коштів виникла необхідність виявлення та вилучення оригіналів бухгалтерської документації, договорів відповідального зберігання, документів щодо походження витратних будівельних матеріалів, які використовувались під час будівництва (договори, угоди, накладні, товарно-транспортні та видаткові накладні, акти прийому-передачі, сертифікати відповідності, сертифікати якості, в разі використання будівельних матеріалів та конструкцій (залізобетонні плити, перемички, цегла, металопластикові вікна та інше) власного виробництва - бухгалтерські та звітні документи щодо придбання витратних матеріалів, підтвердження наявності виробничих потужностей та інше), а також перевірки фактичної наявності товарів, що були придбані за державні кошти по авансовому платежу від Управління освіти виконавчого комітету Лубенської міської ради, які підтверджують дані факти, а також у зв'язку з тим, що слідство має у своєму розпорядженні достатні дані, які вказують на те, що дані документи та товари знаходяться на території товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» за адресою: вул. Ломоносова, 34, м. Лубни Полтавської області, та мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню. Для негайного документування вказаних фактів та подальшого проведення судових експертиз необхідно провести обшук на території та в усіх приміщеннях товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» за адресою: вул. Ломоносова, 34, м. Лубни Полтавської області.

На підставі викладеного старший слідчий клопоче перед слідчим суддею про надання дозволу на проведення обшуку на території об'єкту та в усіх приміщеннях товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» за адресою: вул. Ломоносова, 34, м. Лубни Полтавської області, з метою відшукання, вилучення речових доказів по справі, а також інших предметів, що мають значення для встановлення істини по досудовому розслідуванню і документування злочинного діяння.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вислухавши думку старшого слідчого Бондаренка О.І. та прокурора які підтримала клопотання та просили його задовольнити, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень

Подане клопотання підписане старшим слідчим Лубенського відділу поліції в Полтавській області Бондаренком О.І. та погоджене прокурором Лубенської міжрайонної прокуратури Савинським С.Г. .

Відповідно до положень ст. 235 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Вимоги до клопотання про проведення обшуку визначені у ч. 3 ст. 234 КПК України .

Згідно до ст. 234 КПК України до клопотання про обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор чи слідчий обґрунтовує доводи клопотання .

Відповідно до п. 4 ч. 3 вказаної статті, клопотання повинно містити відомості про підставу обшуку, а відповідно до п.5 даної норми про житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку.

Проте, згідно змісту поданого клопотання його ініціатором не обґрунтовано достатніми доказами підставу для проведення обшуку за місцем розташування приміщень та яких саме товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» за адресою: вул. Ломоносова, 34, м. Лубни Полтавської області . Як вбачається з подання , кримінальне провадження порушено відносно посадових осіб Лубенського відділу освіти , і керівництвом «Лубнижитлобуд 2010» згідно пояснень старшого слідчого надана документація , стосовно діяльності згідно договору підряду.

Подання носить загальний характер і не конкретизує , які сааме документи мають намір відшукати. Крім того ,органи досудового слдідства не звертались попередньо про надання доступу до бухгалтерських документів та іншої документації , як цього передбачають вимоги КПК України .Крім того , як вбачається з подання , органи досудового слідства мають намір здійснити перевірку вилучивши відповідну документацію , провести перевірку всієї діяльності ТОВ «Лубнижитлобуд 2010» .

Дана позиція , щодо визначення об'єкта де планується проведення обшуку є незрозумілою для слідчого судді та невідповідає вимогам криміналного процесуального закону.

Крім того вилучення бухгалтерської документації стосовно діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» та інших речей та предметів , може блокувати діяльність зазначеного підприємства, що є недопустимим .

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор , слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що : відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про проведення обшуку не відповідає вимогам ст. 234 КПК України, тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 26, 234, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого Лубенського відділу поліції в Полтавській області Бондаренка О.І. про дозвіл на проведення обшуку на території об'єкту та в усіх приміщеннях товариства з обмеженою відповідальністю «Лубнижитлобуд 2010» за адресою: вул. Ломоносова, 34, м. Лубни Полтавської області, з метою відшукання, вилучення речових доказів по справі, а також інших предметів, що мають значення для встановлення істини по досудовому розслідуванню і документування злочинного діяння.

- відмовити .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду В. Яценко