Постанова № 55377187, 26.05.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2010 року (12 год. 49 хв.)Справа № 2а-1887/10/0870 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, м. Оріхів Запорізької області

до: Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», смт. Комишуваха Оріхівського району Запорізької області

про: стягнення заборгованості,-

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився, -

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області до орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області кошти у розмірі 7 450,31 гривень нараховані з січня по березень 2010 року для покриття заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

В позові вказано, що колишнім працівникам Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» Управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, згідно п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України від 19.12.2003 та Прикінцевими Положеннями Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування». Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» не сплачує вказані платежі, в наслідок чого за період з січня по березень 2010 року у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 7 450,31 гривень, що підтверджується відповідним розрахунком.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надіслав суду заяву про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду представника не повідомив, у звязку з чим суд розглянув справу на підставі наявних доказів

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що колишнім працівникам Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві відповідача становить 07 р. 5 міс.16 днів, відповідно частка плати даного підприємства становить 74,67%, таким чином сума плати даного підприємства з січня по березень 2010 року Пенсійному фонду України складає 2 700,39 гривень.

Стаж роботи ОСОБА_2 на підприємстві відповідача становить 12 р. 06 міс. відповідно частка плати даного підприємства становить 100%, таким чином сума плати даного підприємства з січня по березень 2010 року Пенсійному фонду України становить 2 365,52 гривень.

Стаж роботи ОСОБА_3 на підприємстві відповідача становить 09 р. 02 міс, 28 днів, відповідно частка плати даного підприємства становить 92,47%, таким чином сума плати даного підприємства з січня по березень 2010 року Пенсійному фонду України становить 2 384,40 гривні.

Також в матеріалах справи міститься акт звірки з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України по підприємству ОП «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» станом на 26.03.2010 відповідно до якого відповідач визнає заборгованість у розмірі 7 450,31 гривень.

Зазначені обставини підтверджуються наданими позивачем та дослідженими в судовому засіданні довідками, що підтверджує пільговий стаж вищезазначених пенсіонерів, розрахунками стажу, протоколами про призначення пенсій, актом звірки.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 та зареєстрований в УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області як платник страхових внесків.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також до 2000 року врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б» - «з» цієї статті.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій визначено шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачувати такий збір у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплат та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003, яка зареєстрована в Мінюсті України 16.01.2004 за № 64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкції - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го числа січня поточного року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що визначено п.6.4 вказаної Інструкції.

Згідно з п.6.8 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму, фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду України.

У відповідності до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Закону № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058 в разі досягнення пенсійного віку та при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто, зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладенні норми законодавчих актів суд приходить до висновку, що Орендне підприємство «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодовувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі, і тому заборгованість, яка виникла у Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Оріхівському районі Запорізької області у розмірі 7 450,31 гривень з січня по березень 2010 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3 підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991, ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнить у повному обсязі.

Стягнути з Орендного підприємства «Запорізький експериментальний завод транспортних засобів» (70530, Запорізька обл., Оріхівський р-н, смт. Комишуваха, вул. Горького, 4, ЄДРПОУ 05520046, п/р 2600430101227 в Оріхівському відділенні №3011 філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) на користь Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500, м. Оріхів, Запорізька обл., вул. Запорізька, код ЄДРПОУ 20508516, р/р2560730120199 в Оріхівському відділенні №3011 філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 7 450 (сім тисяч чотириста пятдесят) гривень 31 копійки заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій призначених на пільгових умовах пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову складено у повному обсязі «09» липня 2010 року.

Суддя Д.В. Татаринов