Рішення № 55375383, 25.01.2016, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2016р. Справа№ 914/2024/14

За позовом: Прокурора Галицького району м. Львова в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів

до відповідача: Приватного акціонерного товариства Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління, м. Львів

про стягнення 276 907, 50 грн.

Суддя Манюк П.Т.

При секретарі Підкостельна О.П.

Представники:

від прокуратури: ОСОБА_1

від позивача: ОСОБА_2 - представник

від відповідача: ОСОБА_3 - директор

ОСОБА_4, ОСОБА_5 - представники

Розглядається справа за позовом Прокурора Галицького району м. Львова в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Приватного акціонерного товариства Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління про стягнення 276 907, 50 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.06.2014 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 23.06.2014 р.

Ухвалою суду від 23.06.2014 р. провадження у справі було зупинено до вирішення повязаної з нею справи № 813/7448/13-а, що перебувала в провадженні Львівського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 19.11.2015 р. було поновлено провадження у справі, оскільки від Державної екологічної інспекції у Львівській області надійшло клопотання про поновлення провадження у даній справі у звязку із набранням рішенням у справі № 813/7448/13-а законної сили.

12.01.2016 р. судом було продовжено строк вирішення спору, визначений ч. 1 ст. 69 ГПК України, на 15 днів.

Прокурор та представник позивача в судових засіданнях позовні вимоги підтримали, просили їх задоволити з підстав викладених в позовній заяві та усних поясненнях.

Представники відповідача в судові засідання, які відбулися, 23.06.2014 р., 21.12.2015 р. та 25.01.2016 р. з»явилися, позовні вимоги заперечили, однак документального та нормативно обґрунтованого відзиву на позовну заяву суду не надали.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступне:

Прокурор Галицького району м. Львова в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області (надалі позивач) звернувся в господарський суд з позовом до Приватного акціонерного товариства Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління (надалі відповідач) про стягнення 276 907, 50 грн.

В обгрунтування позовних вимог прокурор покликається на те, що з 27.06.2013 р. по 16.07.2013 р., на виконання наказу від 20.06.2013 р., старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Львівській області ОСОБА_6 проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Приватним акціонерним товариством Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління, за результатами якої складено акт перевірки № 1308/06/1151.

Перевіркою встановлено, що Приватним акціонерним товариством Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління здійснено засмічення земельної ділянки площею 25, 00 кв.м., обємом 7, 5 куб. м., яка знаходиться на території підприємства за адресою: м. Львів, вул. Дж, Вашингтона, 1, що є порушенням вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами.

Державною екологічною інспекцією проведено розрахунок розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства в розмірі 276 907, 50 грн.

14.08.2013 р. на адресу відповідача позивачем було скеровано претензію № 982 про добровільне відшкодування завданих державі збитків на суму 276 907, 50 грн., яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

Таким чином, прокурор просить стягнути з відповідача 276 907, 50 грн. шкоди завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Представники відповідача в судових засіданнях позовні вимоги не визнали, однак документального та нормативно обґрунтованого відзиву на позовну заяву, а також доказів сплати шкоди в розмірі 276 907, 50 грн., суду не надали.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задоволити повністю виходячи із наступних мотивів:

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в народному господарстві в даний період, зокрема, ліс та інша рослинність.

Статтею 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" до компетенції спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів віднесено подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних у результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У відповідності до Положення про Державну екологічну інспекцію у Львівській області, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 12.12.2011 року № 136, Державною екологічною інспекцією у Львівській області з 27.06.2013 р. по 16.07.2013 р. проведено планову перевірку дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства, за результатами якої складено акт перевірки 1308/06/1151. Перевіркою встановлено, що Приватним акціонерним товариством Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління здійснено засмічення земельної ділянки площею 25, 00 кв.м., обємом 7, 5 куб. м., яка знаходиться на території підприємства за адресою: м. Львів, вул. Дж, Вашингтона, 1 твердими побутовими відходами, що є порушенням ст. ст. 162, 211 Земельного Кодексу України та ст. 35 Закону України «Про охорону земель».

В результаті забруднення земельних ресурсів, відповідачем заподіяно шкоду в розмірі 276 907, 50 грн. Розрахунок завданої шкоди проведено згідно з Методикою визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 р. № 171, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.04.2007 р. за № 422/13689 (із відповідними змінами та доповненнями).

Не погоджуючись з діями посадових осіб екологічної інспекції, відповідач звернувся в Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправними дій щодо проведення планової перевірки та складання ОСОБА_6 від 27.06.2013-16.07.2013 р. № 1308/06/1151 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів, щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29.11.2013 р. у справі № 813/7448/13-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2015 р., в задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління відмовлено повністю.

Статтею 164 Земельного кодексу України встановлено, що охорона земель включає, зокрема захист земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані, зокрема: дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України та забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення, засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, заростання бур'янами, чагарниками і дрібноліссям.

Приписами ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за порушення, зокрема псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Зважаючи на те, що представленими прокурором та позивачем доказами підтверджено здійснення відповідачем забруднення земельної ділянки підприємства твердими побутовими відходами, а відповідачем не представлено жодних доводів, що спростовують вказані докази, суд вважає що позовні вимоги про стягнення шкоди в розмірі 276 907, 50 грн. є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Оскільки спір виник через неправомірні дії відповідача, судовий збір покладається на відповідача повністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд ,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління» (79035, м. Львів, вул.. Дж. Вашингтона, 1, код ЄДРПОУ 03331134) на користь державного бюджету України, обласного бюджету Львівської області, місцевого бюджету Личаківського району м. Львова 276 907, 50 грн. шкоди, завданої державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, зарахувавши кошти на аналітичний рахунок, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Львівській області за балансовим рахунком 3311 «Кошти які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами» Плану розрахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій» зарахувавши 50% стягнутої суми в розмірі 138 453, 75 грн., до спеціального фонду місцевого бюджету Личаківського району м. Львова (р/р 33116331700006, код ЄДРПОУ 38007620, МФО 825014, код платежу 24062100, УК у Личаківському районі м. Львова); 20% стягнутої суми в розмірі 55 381, 50 грн., до спеціального Фонду обласного бюджету Львівської області; 30% стягнутої суми в розмірі 83 072, 25 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Львівське шляхове ремонтно-будівельне управління» (79035, м. Львів, вул.. Дж. Вашингтона, 1, код ЄДРПОУ 03331134) в дохід Державного бюджету України 5 538, 15 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно ст.116 ГПК України.

Повне рішення складено 01.02.2016 року.

Суддя Манюк П.Т.