Рішення № 55348920, 24.12.2015, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

24.12.2015

227/4031/15-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2015 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Здоровиці О.В.,

при секретарі Сисенко Ю.В.

за участю

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м.Добропілля цивільну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення суми переплаченої пенсії, третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Красноармійську Донецької області,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі Донецької області звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 суми переплаченої йому пенсії у розмірі 8822,13 грн. за період з 01.04.2011 року по 31.05.2015 року. Обгрунтовуючи свої вимоги позивач посилався на те, що з 20.01.1997 року перебуває на обліку позивача як отримувач пенсії за віком згідно ст..14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення. Відповідач прийняв на себе зобов»язання повідомляти органи, що призначають та виплачують йому пенсію про обставини, що можуть вплинути на його пенсійне забезпечення, що підтверджується його заявою про перерахунок пенсії від 01.06.2006 року. В період з 04.01.2005 по 31.08.2005 року відповідач працював в КП «Житлово-експлуатаційне об»єднання. З 31.08.2005 року відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м.Добропоілля та Добропільському районі Донецької області як непрацююча особа тому, з 01.01.2010 року ОСОБА_2 проводилась індексація пенсії відповідно до ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», як непрацюючий особі. Розмір пенсії ОСОБА_2 станом на травень 2015 року складав 4190,50 грн.. 19.05.2015 року відповідачем була надана довідка ВВД ФСС НВПЗ України у м.Красноармійську, яка свідчила про те, що останній перебуває на обліку у ВВД ФСС НВПЗ України у м.Красноармійську, як отримувач страхових виплат з 01.04.2011 року. У зв»язку з цим позивачем встановлено, що пенсія відповідача, відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення, ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», індексації не підлягала і позивачем було перераховано розмір пенсії, який за вказаних обставин повинен був бути, без урахування індексації, 3968,11 грн.. У зв»язку з несвоєчасним повідомленням ОСОБА_2 про вказані обставини, які вплинули на його пенсійне забезпечення УПФУ в м.Добропілля та Добропільському районі в період з 01.04.2011 року (з моменту отримання страхових виплат) по 31.05.2015 року на суму пенсії нараховувалась індексація. Внаслідок чого виникла переплата пенсії у розмірі 8822,13 грн, яку позивач просить стягнути з відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав викладених в позові.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги позивача не визнав і зазначив, що будь-яких умисних дій, які б свідчили про те, що він мав намір приховувати будь-які обставини, які могли впливати на його пенсійне забезпечення він не вчинював. Він взагалі не знав яким чином відбувається нарахування індексації на його доходи. Він випадково від своїх знайомих дізнався про те, що на суми регресу, за законом, повинна нараховуватись індексація. У зв»язку з цим він звернувся до ФСС де йому сказали про те, що з пенсійного фонду він повинен привезти довідку про те, що йому на суму пенсії індексація не нараховується. В пенсійному фонді йому дали довідку, з якої він дізнався, що на суму його пенсії нараховувалась індексація. Дану довідку він відвіз до ФСС, де йому сказали, щоб він в УПФ написав заяву про те, щоб йому не нараховували індексацію на суму пенсії і лише тоді на суму регресу йому будуть нараховувати індексацію, що він і зробив. Зазначив, що він ніяких відомостей від позивача не приховував. Про те, що він повинен був повідомити позивача про те, що він отримує страхові суми йому ніхто не казав. Просив вирішити справу на розсуд суду.

Представник третьої особи ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області в судове засідання не з»явився, про час і місце слухання справи був належним чином повідомлений. Від останнього до суду надійшло клопотання, в якому він просить розглянути справу без участі представника відділення та постановити рішення по справі на розсуд суду.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, вивчивши матеріали пенсійної та цивільної справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 знаходиться на обліку у управлінні ПФУз 20.01.1997 року та одержує пенсію за віком, відповідно до ст.14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Вказаний факт підтверджений позивачем і не оспорювався.

З 31.08.2005 року відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м.Добропілля та Добропільському районі Донецької області як непрацююча особа, тому, з 01.01.2010 року ОСОБА_2 позивачем проводилась індексація пенсії відповідно до ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», як непрацюючий особі.

Згідно заяви ОСОБА_2 про перерахунок пенсії від 01.06.2006 року вбачається, що останній під розпис був ознайомлений про необхідність своєчасно повідомляти органи, що призначають та виплачують пенсію про прийняття чи звільнення з роботи, зміни в складі сім»ї, зміну місця проживання, виїзд за кордон на постійне місце проживання та інші обставини, що можуть вплинути на його пенсійне забезпечення.

З пояснень ОСОБА_2 в судовому засіданні встановлено, що працівниками пенсійного фонду йому не роз»яснювалось про те, які інші обставини можуть впливати на його пенсійне забезпечення.

Вказані доводи ОСОБА_2 представником позивача в судовому засіданні не спростовані.

Згідно довідки відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Красноармійську Донецької області від 19.05.2015 року вих. № 199 ОСОБА_2 перебуває на обліку як отримувач страхових виплат з 01.04.2011 року.(а.с.7).

В судовому засіданні встановлено, що будь-яких умисних дій з приводу приховування факту отримання страхових сум відповідач не вчиняв. Судом встановлено, що відповідач дізнався про те, що на страхові суми може бути нарахована індексація. З цією метою він звернувся до ФСС де йому запропонували надати довідку з УПФУ про те, що на його пенсію індексація не нараховується. В УПФУ йому видали довідку, з якої він і дізнався, що на його пенсію нараховується індексація.

З листа начальника ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красноармійську Донецької області № 01-03/1328 від 22.12.2015 року вбачається, що нарахування індексації на страхові виплати ОСОБА_2 було здійснено лише в 2015 році за період з червня 2011 року по серпень 2015 року. Тобто, вказана інформація свідчить про те, що нарахування індексації на страхові суми в період з 01.04.2011 року по 31.05.2015 року відділення ВД ФСС у цей період не здійснювалось, а було здійснено лише в 2015 році після подачі ОСОБА_2 заяви про це, що підтверджує пояснення останнього, що були ним дані в судовому засіданні.

ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що вказаний закон визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією Українигарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Згідно ст.1 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення» (далі ЗУ № N 491-IV), індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Ст..2 ЗУ № 491-IV передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру:

пенсії;

стипендії;

оплата праці (грошове забезпечення);

суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника.

Відповідно до ст..5 ЗУ № 491-IV, індексація пенсій, інших виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших видів соціальної допомоги проводиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення затверджений постановою КМУ від 17 липня 2003 р. N 1078 (далі Порядок № 1078). Вказаний Порядок № 1078 був затверджений КМУ з метою реалізаціїЗакону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV"Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення".

Згідно преамбули Порядку № 1078 вбачається, що він визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників.

Тобто вказане свідчить про те, що цей порядок визначає, що індексацію грошових доходів населення здійснюють саме підприємства, установи та організації незалежно від форми власності.

Відповідно до п.6 Порядку № 1078, виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню.

Так, підпунктом 4 частини першої вищевказаного пункту встановлено, що індексація пенсій, страхових виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, інших видів соціальної допомоги провадиться відповідно за рахунок Пенсійного фонду, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування та коштів державного бюджету.

Згідно п.10 вказаного Порядку, у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума.

Індексація пенсій у випадках, зазначених у першому і другому абзацах цього пункту, провадиться органами Пенсійного фонду на підставі довідок відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в яких зазначається сума призначеної страхової виплати, проіндексована її сума і сума індексації.

Загальний дохід, який підлягає індексації, для зазначених в цьому пункті осіб (крім дітей) не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, для дітей - прожиткового мінімуму, встановленого для дітей залежно від віку.

Працюючому потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в першу чергу індексується сума оплати праці. Підприємства, установи та організації зобов'язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань інформацію про розмір оплати праці працюючого потерпілого, проіндексовану її суму та суму індексації. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань на підставі поданої інформації здійснюють перерахунок сум індексації щомісячної грошової суми, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку. Якщо особа, зазначена в цьому абзаці, отримує пенсію, вона індексується в останню чергу. Загальний дохід цієї особи, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

У разі коли в особи, яка потерпіла внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, одночасно із щомісячною страховою виплатою виникає право на допомогу по безробіттю, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, а потім проводиться індексація допомоги по безробіттю.

Враховуючи наведене, те, що Порядок № 1078 є обов»язковим саме для підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності і господарювання, які і повинні його досконально виконувати, а також те, що відповідно до п.10 вказаного Порядку, індексація пенсій у випадках, зазначених у першому і другому абзацах цього пункту, провадиться органами Пенсійного фонду на підставі довідок відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, в яких зазначається сума призначеної страхової виплати, проіндексована її сума і сума індексації, суд вважає, що вимога щодо витребування довідки від ВВД ФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є обов»язком саме пенсійного фонду.

При дослідженні пенсійної справи ОСОБА_2, яка була надана для огляду суду представником позивача, судом встановлено, що в даній справі взагалі відсутні будь-які запити УПФУ щодо надання довідок відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань стосовно страхових виплат ОСОБА_2.

Крім цього, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що Постановою правління

Пенсійного фонду України від 18.06.2014 № 10-1 затверджено Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування, яке визначає порядок формування реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообовязкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) з метою забезпечення ведення єдиного обліку застрахованих осіб у системі загальнообовязкового державного соціального страхування та їх ідентифікації, накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Формує та веде вказаний Державний реєстр застрахованих осіб саме Пенсійний фонд України, що передбачено п.3 гл.І..

Тобто, наведене свідчить про те, що позивач має доступ до вказаного реєстру, з якого можливо дізнатися про призначення страхових виплат, в тому числі і ОСОБА_2.

До реєстру застрахованих осіб, відповідно до п.2 глави ІІ Положення про реєстр застрахованих осіб державного реєстру загальнообов»язкового державного соціального страхування, вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інформація, необхідна для обчислення і призначення страхових виплат за окремими видами загальнообовязкового державного соціального страхування, в тому числі:

відомості про заробітну плату, дохід, грошове забезпечення, допомогу та компенсацію, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, які подаються роботодавцями - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсації відповідно до законодавства;

відомості про застраховану особу, з якою стався нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання тощо.

Відповідно п.5 глави ІІІ Положення про реєстр застрахованих осіб державного реєстру загальнообов»язкового державного соціального страхування, індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб надаються для призначення/перерахунку пенсій за формами згідно з додатком 1 абододатком 3до цього Положення.

Статтею 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1215 ЦК України: не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За вказаних обставин, суд вважає, що у діях відповідача ОСОБА_2 відсутні будь-які зловживання, виплати були здійсненні УПФУ добровільно, за відсутністю рахункової помилки, але без витребування у ФСС довідок, тобто з порушенням положень п.10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню і у позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля та Добропільському районі Донецької області до ОСОБА_2 про стягнення суми переплаченої пенсії, третя особа - відділення виконавчої дирекції Фонду у м.Красноармійську Донецької області відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошенні 24.12.2015 року. З повним текстом рішення сторони можуть бути ознайомлені 29.12.2015 року

Надруковано в нарадчій кімнаті у одному примірнику.

Суддя О.В.Здоровиця

24.12.2015