Ухвала суду № 55345746, 27.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

27 лютого 2014 року м. Київ В/800/47/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л. - суддя-доповідач,

Горбатюка С.А.,

Голяшкіна О.В.,

Заяць В.С.,

Стрелець Т.Г.,

перевіривши матеріали заяви Державного підприємства "Донбасантрацит" про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 18.11.2013 року (К/9991/52943/13) у справі за позовом Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Краснолуцька" до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2013 року Державне підприємство "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Краснолуцька" звернулося до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч Луганської області про визнання незаконними дій відповідача по складанню Акту від 19.06.2013 року № 92 щодо перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.08.2013 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.10.2013 року, позовні вимоги задоволено. Визнано незаконними дії відповідача по складанню акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів від 19.06.2013 року № 92 в частині нарахування позивачу пені в сумі 320959,11 грн.

До Вищого адміністративного суду України надійшла заява Державного підприємства "Донбасантрацит" про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 18.11.2013 року.

У заяві про допуск до перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18.11.2013 року, заявник посилається на наявність підстав, встановлених ст.ст. 235-239 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень.

Скаржник до заяви про перегляд судового рішення додав ухвалу Вищого адміністративного суду України від 03.04.2013 року (справа № К/9991/56544/12), яка постановлена у справа за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Вивчивши заяву про перегляд судового рішення та додані до неї матеріали, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що підстави для надання допуску справи до провадження Верховного Суду України відсутні.

Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів:

1) неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах;

2) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.

Як вбачається з тексту оскарженої постанови Вищого адміністративного суду від 18.11.2013 року, у справі було встановлено, що платнику було нараховано пеню на несплачену недоїмку, яка виникла станом на 01.01.2011 року. При цьому, суд виходив з того, що Фонд і після 01.01.2011 року має право здійснювати контроль за правильністю нарахування та сплати страхових внесків, нарахованих за період до 01.01.2011 року, і, у випадку виявлення порушень, - право застосовувати штрафні санкції, визначені законом, чинним на момент вчинення таких порушень.

Натомість, з судового рішення Вищого адміністративного суду України від 03.04.2013 року (К/9991/56544/12) не вбачається аналогічних обставин. Зокрема, виявлено порушення сплати платником страхових внесків за період з 01.04.2011 року по 31.05.2012 року, за що нарахована пеня. У зв'язку з цим суд зазначив, що в межах спірних правовідносин, закону, який би передбачав нарахування та стягнення, розміру пені за несплату (несвоєчасну сплату) даного виду страхування, не існує.

Отже, судове рішення Вищого адміністративного суду України від 03.04.2013 року (К/9991/56544/12) не може бути прийняте колегією суддів в обґрунтування доводів заявника щодо неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, оскільки в оскаржуваній ухвалі ВАСУ та зазначеному судовому рішенні обставини справи різні, а саме різні періоди нарахування страхових внесків, під час яких діяли різні норми законодавства що регулюють спірні правовідносини.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про відсутність ознаки неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права судом касаційної інстанції у подібних правовідносинах, оскільки до спірних правовідносин у вказаних вище справах застосуванню підлягають різні норми матеріального права.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для можливого допуску до провадження про перегляд рішення у відповідності до ст. 237 КАС України Верховним Судом України оскаржуваної ухвали.

Керуючись статтями 236 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И ЛА :

Відмовити Державному підприємству "Донбасантрацит" у допуску справи до провадження для перегляду Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 18.11.2013 року (К/9991/52943/13) у справі за позовом Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Краснолуцька" до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красний Луч Луганської області про визнання дій протиправними.

Судді