Постанова № 55340102, 27.01.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/2057/15

Категорія: 11.4 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.

Лукянчук О.В.

при секретарі: Величко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одесі апеляційну скаргу Приватного нотаріуса Іллічівського міського територіального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015р. по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арон» до Приватного нотаріуса Іллічівського міського територіального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015р. Товариство з обмеженою відповідальністю «АРОН» звернулось в суд із позовом до Приватного нотаріуса Іллічівського міського територіального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни в якому просило визнати протиправною бездіяльність Приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки, та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635; зобов'язати приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зняти заборону відчуження на об'єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці комунальної власності, площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яку було накладено під час посвідчення договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635; зобов'язати приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зареєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки, яка зареєстрована в реєстрі за реєстраційним номером 5195918, на об'єкти нерухомості, що розташовані на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635; зобов'язати приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зареєструвати припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 8.09.2014р. ТОВ «Арон» на адресу ПАТ «УкрСиббанк» надіслано Лист щодо направлення до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. заяви про припинення зобов'язань ТОВ «Арон» за іпотечним договором від 30.10.2008р., у зв'язку з ліквідацією ТОВ «УКРТРАНСАВТО ЛТД», з метою зняття обтяжень.

2.10.2014р. ТОВ «Арон» на ім'я приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни надіслано Лист з проханням внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів.

За результатами розгляду вищезначеного звернення ТОВ «Арон» від 2.10.2014р., приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною надано Лист-відповідь від 20.10.2014р. №284/01-16, та зазначено, що відповідно до Листа АТ «УкрСиббанк» вих.№332/30-3/1203 від 23.09.2014р., АТ «УкрСиббанк» як кредитором повідомлено, що зобов'язання, забезпечені Іпотечним договором, посвідченим приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635, не виконані, іпотека не припинена, та АТ «УкрСиббанк» не надано згоду на зняття заборони, у зв'язку з чим ТОВ «АРОН» необхідно звертатись до суду для припинення обтяження іпотекою та припинення обтяження речових прав на нерухоме майно (заборону) в судовому порядку.

19.02.2015р. ТОВ «Арон» на адресу ПАТ «УкрСиббанк» повторно надіслано Лист щодо подання до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. заяви про припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «Арон» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

5.03.2015р. ТОВ «Арон» на ім'я приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни надіслано Заяву про зняття заборони, у якій викладено прохання щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів.

Приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною надано Лист-відповідь ТОВ «Арон» №101/01-16 від 20.03.2015р., в якій зазначено, що Рішенням Господарського суду Одеської області від 26.01.2015р. по справі №916/4531/14, було зобов'язано ПАТ «УкрСиббанк» подати до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. заяву про припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635, у зв'язку з чим до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. із заявою про припинення іпотечного договору для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою та припинення обтяження речових прав на нерухоме майно (заборону) на об'єкти, зазначені в іпотечному договорі, посвідченому приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635, повинен звернутися ПАТ «УкрСиббанк».

Позивач наголосив, що приватний нотаріус Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерія Марківна одержавши від ТОВ «АРОН» повідомлення про припинення іпотечного договору, у порядку ст.74 ЗУ «Про нотаріат», повинна була зняти заборону відчуження нерухомого майна.

Позивач, посилаючись на зазначені обставини просив позов задовольнити.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни, щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

Зобов'язано приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зняти заборону відчуження на об'єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці комунальної власності, площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яку було накладено під час посвідчення договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

Зобов'язано приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зареєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки, яка зареєстрована в реєстрі за реєстраційним номером 5195918, на об'єкти нерухомості, що розташовані на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

Зобов'язано приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерію Марківну зареєструвати припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «АРОН» (68001, Одеська обл., м.Іллічівськ, вул.Хантадзе,2/12-Н, а/с №728/40, код ЄДРПОУ 32429358) судовий збір у сумі 73(сімдесят три)грн. 08коп.

В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про часткове задоволення скарги, з наступних підстав.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що ТОВ «АРОН» неодноразово звертався до нотаріуса із листами про вчинення певних дій щодо їх майна, однак приватний нотаріус Шевченко В.М. проявила протиправну бездіяльність щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН».

Проте, з таким висновком суду в частині визнання протиправною бездіяльність приватного нотаріуса Шевченко В.М. не може погодитись судова колегія, оскільки вказаного висновку суд дійшов помилково.

Що стосується вимог про зобов'язання приватного нотаріуса Шевченко В.М. вчинити певні дії щодо майна, судова колегія вважає, що в цій частині вимог суд першої інстанції правильно встановив, що нотаріус Шевченко В.М. при наявності певних документів зобов'язаний вчини дії щодо зняття заборони відчуження та реєстрації речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки, реєстрації припинення обтяжень іпотекою об'єктів нерухомості.

Так, вирішуючи спір щодо зобов'язання приватного нотаріуса Шевченко В.М. вчинити певні дії щодо майна, суд першої інстанції виходив з того, що 13.10.2008р. між Акціонерним комерційним інноваційним банком «УкрСиббанк» (далі банк) та ТОВ «Укртрансавто ЛТД» (позичальник) був укладений кредитний договір на фінансування за №11404144000, за умовами якого Банк зобов'язувався надати позичальнику кредит у валюті з лімітом кредиту 2000000 євро, на умовах визначених договором.

В той же день, 30.10.2008р. між ТОВ «АРОН» (іпотекодавець) та АКІБ «УкрСиббанк» (іпотекодержатель) був укладений іпотечний договір, за умовами якого товариство, з метою забезпечення виконання зобов'язань, передає в іпотеку іпотекодержателю майно, а саме: об'єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га, що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, буд. №1, які в цілому складаються із наступних будівель і споруд: літ. «А» - готель, загальною площею 126,0кв.м., літ. «Б» - готель, загальною площею 174,1кв.м, літ. «В» - адміністративна будівля з тамбуром і котельною, загальною площею 277,0кв.м, літ. «Е» - ангар загальною площею 379,9кв.м, літ. «С» - ангар загальною площею 382,1кв.м, літ. «Т» - склад загальною площею 130,4кв.м, літ. «Ф» - господарча будівля 56,3кв.м, літ. «Ш» - ангар загальною площею 378,0кв.м, літ. «Щ» - вартовий пост загальною площею 9,5кв.м, літ. « 1Т» - склад загальною площею127,2кв.м, літ. « 1А» - котельна загальною площею 42,6кв.м, літ. « 1Е» - навіс, літ. « 1Б» - альтанка, літ. « 1В» - вбиральня, літ. «Є» - склад загальною площею 748,5кв.м, літ. « 1Ж» - склад загальною площею 1459,7кв.м, літ. « 1З» - склад загальною площею 908,1кв.м, літ. « 1И» - склад загальною площею 1738,6кв.м, літ. « 1К» - прохідна загальною площею 14,5кв.м, літ. « 1Л» - альтанка загальною площею 15,1кв.м, №1-9,І - споруди, з яких споруди під літ. « 1Л», літ. « 1Б», літ « 1Е», літ. « 1В» - тимчасові будівлі.

Вказаний іпотечний договір був посвідчений приватним нотаріусом Шевченко В.М., відповідачкою по справі, та зареєстрований в реєстрі за №6635. У зв'язку із укладанням договору іпотеки, накладено заборону на відчуження зазначених в договір об'єктів нерухомого майна, що належить ТОВ «АРОН», до припинення дії іпотечного договору, який зареєстрований в реєстрі за №6636.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 5.02.2014р. по справі за №5017/2396/2012, юридичну особу - ТОВ «УКРТРАНСАВТО ЛТД», майновим поручителем якого виступило ТОВ «АРОН» - припинено (ліквідовано), у зв'язку з чим, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 17.02.2014р. внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «УКРТРАНСАВТО ЛТД».

Рішенням Господарського суду Одеської області від 26.01.2015р., залишеного без змін Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.05.2015р. у справі №916/4531/14, позовні вимоги ТОВ «АРОН» задоволенні у повному обсязі, - визнано припиненими правовідношення з іпотеки між ПАТ «УкрСиббанк» як «іпотекодержателем» та ТОВ «АРОН», як «іпотекодавцем» за іпотечним договором, посвідченим приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635; - визнано відсутнім у ПАТ «УкрСиббанк» права на предмет іпотеки за іпотечним договором від 30.10.2008р., укладеним між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченим приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим № 6635, а саме: об'єкти нерухомості, розташовані на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га, що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, буд.№1, які в цілому складаються із слідуючих будівель і споруд: літ. «А» - готель, загальною площею 126,0кв.м, літ. «Б» - готель, загальною площею 174,1кв.м, літ. «В» - адміністративна будівля з тамбуром і котельною - загальною площею 277,0кв.м, літ. «Е» - ангар загальною площею 379,9кв.м, літ. «С» - ангар загальною площею 382,1кв.м, літ. «Т» - склад загальною площею 130,4кв.м, літ. «Ф» - господарча будівля 56,3кв.м, літ. «Ш» - ангар загальною площею 378,0кв.м, літ. «Щ» - вартовий пост загальною площею 9,5кв.м, літ. « 1Т» - склад загальною площею 127,2кв.м, літ. «1А» - котельна загальною площею 42,6кв.м, літ. « 1Е» - навіс, літ. « 1Б» - альтанка, літ. « 1В» - вбиральня, літ. «Є» - склад загальною площею 879,1кв.м, літ. «Ю» - склад-прохідна загальною площею 382,0кв.м, літ. «Я» склад загальною площею 748,5кв.м, літ. « 1Ж» - склад загальною площею 1459,7кв.м, літ. « 1З» - склад загальною площею 908,1кв.м, літ. « 1И» - склад загальною площею 1738,6кв.м, літ. « 1К» - прохідна загальною площею 14,5кв.м, літ. « 1Л» - альтанка загальною площею 15,1кв.м, №1-9,І - споруди; з яких споруди під літ. « 1Л» літ. « 1Б», літ « 1Е», літ. « 1В» - тимчасові будівлі.

Цим же рішенням зобов'язано ПАТ «УкрСиббанк» подати до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. заяву про припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635 (а.с.26-28).

ТОВ «АРОН» отримано наказ господарського суду Одеської області за №916/4531/14 від 11.02.2015р. про примусове виконання рішення суду, яким зобов'язано ПАТ «УкрСиббанк» подати до приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. заяву про припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635 (а.с.29).

Однак, судом першої інстанції встановлено, і цей факт знайшов своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги в суді апеляційної інстанції, що ПАТ «УкрСиббанк» не виконало ні рішення господарського суду ні наказ про примусове виконання рішення суду, та не подало до приватного нотаріуса заяву про припинення обтяжень іпотекою на об'єкти вказані у договорі, які раніше були посвідченні приватним нотаріусом Шевченко В.М.

Колегією суддів також встановлено, що 8.09.2014р. та 19.02.2015р. ТОВ «АРОН» зверталось до ПАТ «УкрСиббанк» із листом в якому просило банк подати до приватного нотаріуса Шевченко В.М. заяву про припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «Арон» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635 (а.с.39-41, 50-51). Однак, на вказані заяви банк не відреагував, заяву до приватного нотаріуса не подав.

Маючи намір все-таки вирішити усі питання, пов'язані із припиненням іпотечного договору, ТОВ «АРОН» зверталось 2.10.2014р. та 5.03.2015р. із заявами до приватного нотаріуса Шевченко В.М. з проханням внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів (а.с.44-46, 55-57), однак отримало листи, в яких нотаріус повідомила, що внести зміни до Державного реєстру вона може здійснити тільки за заявою ПАТ «УкрСиббанк», виходячи із вимог рішення суду від 26.01.2015р. (а.с.26-28).

Перевіряючи наявність підстав для вчинення приватним нотаріусом дій щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про зняття заборони щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно) і транспортних засобів та зняття заборони відчуження та реєстрації речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки, реєстрації припинення обтяжень іпотекою об'єктів нерухомості, суд першої інстанції виходив з наступного.

Спірні правовідносини, які пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обтяжень та правочинів щодо нерухомості регулюються ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1.07.2004р. №1952-IV, ЗУ «Про нотаріат» №3426-XII, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013р. №868, та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2012р. №296/5.

Як визначено в ст.4 ЗУ «Про іпотеку» обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

У відповідності до вимог ст.3 ЗУ «Про нотаріат» нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Нотаріус є спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та який має печатку такого реєстратора, здійснює повноваження відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст.46-1 ЗУ «Про нотаріат»).

До повноважень органу державної реєстрації прав (а також приватного нотаріуса) належить проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації; здійснення інших повноважень, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Виходячи з наведених правових норм, вбачається, що у спірних правовідносинах нотаріус є суб'єктом владних повноважень спеціальним суб'єктом, на якого покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

У відповідно до вимог ст.34 ЗУ «Про нотаріат» нотаріуси вчиняють наступні нотаріальні дії, зокрема, накладають заборону щодо відчуження нерухомого майна (майнових прав на нерухоме майно), що підлягає державній реєстрації. На нотаріусів може бути покладено вчинення інших нотаріальних дій згідно із законом.

За правилами ст.73 ЗУ «Про нотаріат» нотаріус за місцем розташування жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, іншого нерухомого майна чи місцем розташування земельної ділянки або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину накладають заборону їх відчуження: за повідомленням установи банку, підприємства чи організації про видачу громадянину позики (кредиту) на будівництво, капітальний ремонт чи купівлю жилого будинку (квартири); за зверненням органу опіки та піклування з метою захисту особистих і майнових прав та інтересів дитини, яка має право власності або проживає у жилому будинку, квартирі, іншому приміщенні, на відчуження якого накладається заборона; при посвідченні договору довічного утримання; при посвідченні договору про заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна; за повідомленням іпотекодержателя; в усіх інших випадках, передбачених законом.

Як визначено ст.17 ЗУ «Про іпотеку» іпотека припиняється у разі визнання іпотечного договору недійсним.

Крім того, п.5 ч.1 ст.19 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав також проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Статтею 15 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень проводиться згідно встановленого порядку.

Зі змісту ст.74 ЗУ «Про нотаріат» вбачається, що одержавши повідомлення установи банку, підприємства чи організації про погашення позики (кредиту), повідомлення про припинення іпотечного договору або договору застави, а також припинення чи розірвання договору довічного утримання, звернення органів опіки та піклування про усунення обставин, що обумовили накладення заборони відчуження майна дитини, нотаріус знімає заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна.

Підпунктами 5.1, 5.3, 5.4 глави 15 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.12.2012р. №296/5, передбачено, що нотаріус, який накладав заборону, знімає заборону відчуження майна при одержанні повідомлення, зокрема, про припинення (розірвання, визнання недійсним) договору застави (іпотеки). Як доказ зазначеного нотаріусу боржником подаються: копія зобов'язання, копія договору застави/іпотеки, квитанція про внесення в депозит нотаріуса належних кредиторові грошових коштів або цінних паперів, які свідчили б про повне і безумовне виконання зобов'язання, копія повідомлення нотаріуса кредиторові про внесення боргу в депозит, копія заяви боржника, переданої нотаріусом кредиторові відповідно до вимог цього Порядку, щодо вчинення цим кредитором необхідних дій із зняття заборони відчуження тощо. Про зняття заборони нотаріус письмово повідомляє кредитора.

Отже, виходячи з наведених норм діючого законодавства, можливо зробити висновок, що право на звернення до нотаріуса із заявою про державну реєстрацію припинення обтяження, іпотеки нерухомого майна має як кредитор, так і боржника.

Відповідно до пунктів 6.1, 6.2 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України про зняття заборони, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на майно, нотаріус робить відповідні відмітки в реєстрі для реєстрації заборон і арештів та в алфавітній книзі обліку заборон відчуження і арештів нерухомого майна. Відомості про зняття заборони відчуження нерухомого майна, а також про зняття судовими або слідчими органами та органами державної виконавчої служби накладеного ними арешту на об'єкти нерухомого майна підлягають обов'язковій реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в порядку, установленому законодавством у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Пунктами 63-72 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 17.10.2013р. №868, визначено особливості державної реєстрації іпотеки.

Зокрема, під час проведення державної реєстрації іпотеки заінтересованою особою є іпотекодержатель. У разі проведення державної реєстрації припинення іпотеки заінтересованою особою також є особа, якою припинена іпотека, особа, в інтересах якої припинено іпотеку, та у випадку, передбаченому ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», - державний виконавець (пункт 63 Порядку). Державна реєстрація обтяження нерухомого майна іпотекою, зміни умов обтяження нерухомого майна іпотекою, анулювання та видачі нової заставної, відступлення прав за іпотечним договором або передачі заставної, видачі дубліката заставної, припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводяться з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком (пункт 64 Порядку).

Відповідно до пункту 71 означеного Порядку державна реєстрація припинення обтяження нерухомого майна іпотекою проводиться нотаріусом одночасно із зняттям ним заборони, накладеної під час посвідчення договору іпотеки.

Наведені норми діючого законодавства даються підстави для висновку, що правом на звернення до державного реєстратора - нотаріуса з відповідною заявою про припинення обтяження нерухомого майна іпотекою наділений як кредитор (обтяжувач), так і боржник. В той же час, якщо у разі припинення іпотеки, обтяжувач не скористається своїм правом на звернення з заявою про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень до державного реєстратора - нотаріуса, то буде порушено права та інтереси боржника у відношенні якого діє обтяження.

За таких обставин, судова колегія вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено, що у даному випадку, за результатами розгляду відповідного звернення ТОВ «Арон» приватний нотаріус Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. повинна була зареєструвати припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1, яке зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме за реєстраційним номером 5196239, згідно договору іпотеки від 30.10.2008р., укладеного між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН», посвідченого приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерією Марківною 30.10.2008р. за реєстровим №6635, а тому позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АРОН» в цій частині є обґрунтованими, правомірними, та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується позовних вимог в частині протиправної бездіяльності приватного нотаріуса, судова колегія вважає, що судом першої інстанції помилково зроблений висновок, що вказані дії є протиправними, оскільки за рішенням господарського суду Одеської області від 26.01.20015р. на ПАТ «УкрСиббанк» покладено обов'язок подати відповідну заяву до приватного нотаріуса Шевченко В.М. щодо припинення іпотечного договору між ПАТ «УкрСиббанк» та ТОВ «АРОН» для проведення державної реєстрації припинення обтяження іпотекою на об'єкти зазначені в іпотечному договорі, що посвідчений приватним нотаріусом Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко В.М. 30.10.2008р. за реєстровим №6635 (а.с.26-28).

З такою думкою погодились представники ТОВ «АРОН» під час розгляду апеляційної скарги, поданої приватним нотаріусом Шевченко В.М.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає необхідним рішення суду в частині визнання протиправною бездіяльність приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни, щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1 - скасувати, прийняти в цій частині нове рішення про відмову у позові, у зв'язку із відсутністю підстав для задоволення вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.198,202,207КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного нотаріуса Іллічівського міського територіального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни - задовольнити частково.

Постанову суду в частині визнання протиправною бездіяльність приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни, щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1 - скасувати.

Прийняти в цій частині нову постанову про відмову у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності приватного нотаріуса Іллічівського міського нотаріального округу Одеської області Шевченко Валерії Марківни, щодо не зняття заборони відчуження, щодо не реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинення іпотеки та щодо не реєстрації припинення обтяження іпотекою об'єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці комунальної власності площею 4,95га., що знаходяться за адресою: Одеська область, м.Іллічівськ, с.Малодолинське, вул.Паромна, будинок №1.

В інший частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2015р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 1.02.2016р.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук