Постанова № 55337649, 01.02.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/9579/15-а

Провадження № 2-а/750/3/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Карапута Л.В.,

при секретарі Руденок В.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

21.09.2015 року позивач звернувся до суду з позовом до адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення від 08.09.2015 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. та одночасно просив поновити строк на оскарження вказаної постанови, оскільки постанова була вручена на наступний день після її розгляду, а саме 09.09.2015 року

Обгрунтував позивач свої вимоги тим, що його безпідставно притягнуто до відповідальності за ст. 152 КУпАП.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлений позов та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщався у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Встановлено, що в вересні 2015 року на адресу позивача надійшов протокол № 203 про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, підписаний інспектором-ревізором служби з контролю за благоусгрієм та екологічною безпекою міста КП "Дільниця з контролю за благоустроєм міста" Чернігівської міської ради Семенчуком Артемом Олександровичем.

У протоколі зазначено, що інспектором-ревізором служби з контролю за благоустрієм та екологічною безпекою міста КП "Дільниця з контролю за благоустроєм міста" Чернігівської міської ради Семенчуком Артемом Олександровичем 19.08.2015 року о 12 год. 40 хв. виявлено факт порушення п. 10.2.8 "Правил благоустрою м. Чернігова" від 12.09.2008 року зі змінами та доповненнями, а саме ОСОБА_2 організував розміщення малюнків на тротуарах міста за наступними адресами: просп. Миру. 53, просп. Перемоги, біля переходу між Центральним ринком та санстанцією, вул. Комсомольська, 55, вул. Комсомольська, 57.

08 вересня 2015 року адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради відбувся розгляд протоколу № 203 від 19.08.2015 року по притягненню позивача до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачено ст. 152 КУпАП.

Адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради, постановою № 32 від 08.09.2015 року позивача було визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення та притягнуто до адміністравної відповідальності за правопорушення передбачено ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Крім того, Адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради, постановою № 36 від 06.10.2015 року адміністративну справу відносно позивача було закрито в зв»язку з відсутністю складу правопорушення передбачено ст. 152 КУпАП в нанесенні малюнків на тротуарах міста біля будинків №47 та №49 по пр. Миру в м. Чернігові.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час винесення постанови відповідач в порушення ст. 280 КУпАП належним чином не з'ясував чи винний позивач у вчиненні адміністративного правопорушення, а саме в організації розміщення малюнків на тротуарах міста та одночасно до суду не було надано з боку відповідача беззаперечних доказів вини ОСОБА_2 у вчинення даного адміністративного правовопрушення.

За таких обставин, усі сумніви трактуються на користь позивача, тому постанову у справі про адміністративне правопорушення від 08.09.2015 року, складену адміністративною комісією при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про накладення штрафу у розмірі 340 грн. слід скасувати, визнати пропуск строку на оскарження постанови таким, що пропущено з поважних причин та поновивши строк.

Керуючись статями.11, 17, 19, 71, 86, 159-163, 167, 171-2 КАС України, статями 280, 288, 293 КУпАП суд,-

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову адміністративної комісії при виконкомі Деснянської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення №32 від 08.09.2015 року відносно ОСОБА_2 про накладення стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 487 грн. 20 коп. у повернення сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 ст. 186 КАС України.

Суддя: Л.В. Карапута