Постанова № 55327660, 04.01.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/22192/15-а

провадження № 2-а/753/257/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" січня 2016 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Вовк Є.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними, стягнення коштів та зобов'язання поновити виплату пенсії за віком,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду міста Києва з позовними вимогами щодо: визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень щодо не поновлення ОСОБА_2 виплати пенсії за віком; стягнення з Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва на користь ОСОБА_2 49393 грн. 68 коп. пенсії за віком за період з 1 червня по 1 грудня 2015 року; зобов'язання Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва поновити виплату ОСОБА_2 з 1 грудня 2015 року призначеної раніше пенсії за віком відповідно до чинного законодавства.

В обґрунтування позову зазначено, що з 19 вересня 2013 року Управлінням пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва позивачу ОСОБА_2 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 8232,28 грн.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-УІІІ (далі-Закон) виплата пенсії, яка призначена позивачу за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призупинена у зв'язку з тим, що останній працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" (стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

З 1 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу припинена.

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Такий закон як до 1 червня 2015 року так і пізніше не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших спеціальних законів щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) за цим Законом не призначаються.

Таким чином, оскільки позивач втратив право на призначення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України "Про судоустрій і статус суддів" та за іншими спеціальними законами, які з 1 червня 2015 року не діють, то відпали підстави до призупинення виплати йому пенсії за віком.

У вересні 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва із заявою про поновлення виплати йому пенсії за віком.

Однак, Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва відмовило позивачу у поновленні виплати пенсії посилаючись на те, що згідно статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тимчасово у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених, зокрема, Законом України "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються.

У зв'язку з неправомірними діями суб'єкта владних повноважень позивачу спричинено шкоду у розмірі невиплаченої пенсії за віком з 1 червня по 1 грудня 2015 року у сумі 49393,68 гри. (6 місяців х 8232,28)

При цьому, позивач посилається на положення ст.55 Конституції України, ст.26, ч.1 ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", статтями 6, 18, 87, 99, 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник відповідача подав письмові заперечення на дану позовну заяву, які узгоджуються з відповіддю відповідача від 16.10.2015 року, посилаючись на те, що позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства.

При цьому, фактично не надано заперечень щодо наступних обставин.

Що з 19 вересня 2013 року Управлінням пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва позивачу ОСОБА_2 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 8232,28 грн. Що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-УІІІ (далі-Закон) виплата пенсії, яка призначена позивачу за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призупинена у зв'язку з тим, що останній працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" (стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"). Що з 1 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу припинена. Відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, і щодо того, що такий закон як до 1 червня 2015 року так і пізніше не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших спеціальних законів щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) за цим Законом не призначаються. Що у вересні 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва із заявою про поновлення виплати йому пенсії за віком, але Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва відмовило позивачу у поновленні виплати пенсії посилаючись на те, що згідно статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тимчасово у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених, зокрема, Законом України "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються.

Крім того, відповідачем не надано і заперечень, щодо арифметичної суми щодо розміру невиплаченої позивачу пенсії за віком з 1 червня по 1 грудня 2015 року у сумі 49393,68 гри. (6 місяців х 8232,28).

На підставі ст.183-2 КАС України розгляд справи проводиться у скороченому провадженні, без виклику сторін, які беруть участь у справі, та без проведення судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи нижченаведені положення ч.2 ст.71 КАС України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 19 вересня 2013 року Управлінням пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва позивачу ОСОБА_2 призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 8232,28 грн. (згідно з довідкою Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва від 19 листопада 2015 року).

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-УІІІ (далі-Закон) виплата пенсії, яка призначена позивачу за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призупинена у зв'язку з тим, що останній працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України "Про судоустрій і статус суддів" (стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

З 1 квітня 2015 року виплата пенсії позивачу припинена (що відповідач не заперечує).

Разом з тим, відповідно до пункту 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Такий закон як до 1 червня 2015 року так і пізніше не прийнятий, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність норми Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших спеціальних законів щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) за цим Законом не призначаються.

Таким чином, оскільки позивач втратив право на призначення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України "Про судоустрій і статус суддів" та за іншими спеціальними законами, які з 1 червня 2015 року не діють, то відпали підстави до призупинення виплати мені пенсії за віком.

У вересні 2015 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва із заявою про поновлення виплати йому пенсії за віком (згідно з заявою позивача від 18.09.2015 року).

Проте, Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва відмовило позивачу у поновленні виплати пенсії посилаючись на те, що згідно статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" тимчасово у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах передбачених, зокрема, Законом України "Про судоустрій і статус суддів", виплату пенсії, призначені відповідно до цього Закону проводити неможливо (відповідь відповідача від 16.10.2015 року).

При цьому, відповідач заперечував саме щодо виплати пенсії та саме у вказаний період, а не щодо її нарахування за цей період та виплати після його закінчення, враховуючи також ухвалення цього рішення після закінчення вказаного періоду - 04.01.2016 року.

При цьому, судом враховано, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Крім того, згідно з вказаним Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року внесені зміни у норми усіх законів, якими визначаються порядок і умови призначення пенсії в тому числі до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у яких продубльовані зміни, які внесені у норми спеціальних законів, якими регулюються умови і порядок призначення пенсії чи довічного грошового утримання.

Цим же Законом і зокрема пунктом 5 розділу III "Прикінцеві положення" Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

А отже належно обґрунтованими є і твердження ОСОБА_2 про те, що з 1 червня 2015 року позивач втратив право на призначення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України "Про судоустрій і статус суддів" та за іншими спеціальними законами, а тому не підпадає під дію норм у всіх законах, в тому числі у Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яким призупинена виплата пенсії за віком, що відповідачем фактично не спростовано.

У зв'язку з неправомірними діями вказаного суб'єкта владних повноважень позивачу спричинено шкоду у розмірі невиплаченої пенсії за віком з 1 червня до 1 грудня 2015 року у сумі 49393,68 гри. (6 місяців х 8232,28).

Відповідно до положень ст.94 КАС України, Закону України "Про судовий збір" судові витрати у виді судового збору в сумі 493 грн. 94 коп. належить стягнути з Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва на користь ОСОБА_2.

На підставі викладеного, ст.55 Конституції України, ст.26, ч.1 ст.47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування",

Керуючись статтями 3, 4, 6, 11, 12, 18, 19, 87, 99, 160-163, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва задовольнити.

Визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень - Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо не поновлення ОСОБА_2 виплати пенсії за віком.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва на користь ОСОБА_2 49393 грн. 68 коп. пенсії за віком за період з 1 червня до 1 грудня 2015 року.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва поновити виплату ОСОБА_2 призначеної раніше пенсії за віком відповідно до чинного законодавства, в тому числі, за період з 1 грудня 2015 року та в подальшому.

Судові витрати у виді судового збору в сумі 493 грн. 94 коп. стягнути з Управління пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва на користь ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя: