Постанова № 55315653, 29.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 січня 2016 року № 825/2095/15-а

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Нагорянський С.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Чернігові доТовариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Технова» в інтересах Комунального енергогенеруючого підрозділу «Чернігівська теплоелектроцентраль»про стягнення заборгованостіВ С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «ТехНова» в інтересах Комунального енергогенеруючого підрозділу «Чернігівська теплоелектроцентраль» про стягнення коштів у розмірі 81974,63 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2015 року відкрито провадження у справі, а ухвалою від 15 липня 2015 року справу передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 серпня 2015 року справу прийнято до свого провадження суддею Нагорянським С.І. та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Представник позивача у судові засідання не з'являвся, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового засідання у справі.

Представники відповідача проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову.

23 жовтня 2015 року суд ухвалив продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження, у зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти позову, оцінивши докази, які мають значення для розгляду та вирішення справи, судом встановлено наступне.

Комунальний енергогенеруючий підрозділ "Чернігівська теплоелектроцентраль" Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "ТехНова" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV передбачено, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1), встановлено розміри витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що підлягають відшкодуванню витрати.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.7 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Із системного аналізу вказаних положень законодавства слідує висновок, що підставою для відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пільгових пенсій понесених органами Пенсійного фонду є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Матеріали справи свідчать, що Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснювало доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача.

Позивачем на адресу ТОВ Фірма «ТехНова» було направлено розрахунок №22257/02 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'якове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2015 рік, з якого вбачається, що Комунальне енергогенеруючий підрозділ «Чернігівська теплоелектроцентраль» Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «ТехНова» має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 січня 2015 року по 25 червня 2015 року в загальному розмірі 81974,63 грн.

Факт отримання вказаного розрахунку відповідачем не заперечується.

Згідно розрахунків позивача, заявлена у позові сума 81974,63 грн. складається з 71185,19 грн. (сума боргу за січень 2015 року), 10789,25 грн. (сума боргу за лютий 2015 року) та 0,19 грн. (сума боргу за березень 2015 року), з урахуванням сплачених відповідачем сум. Суми за квітень-червень відповідачем сплачені.

Таким чином, ТОВ Фірма «ТехНова» зобов'язане сплатити до Пенсійного фонду заборгованість, що виникла у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Разом з тим, станом на день розгляду справи, заборгованість в розмірі 81974,63 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2, відповідачем не сплачена.

Відповідач обґрунтовуючи свої заперечення проти позову вказував, що ТОВ «ТехНова» не погоджується із сумою заборгованості, яка визначена у розрахунку, оскільки товариством було відшкодовано фактичні витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме: згідно платіжного доручення № 3222 від 22 січня 2015 року сплачено 55605,80 грн.

Водночас, як пояснив позивач, в призначенні платежу у вказаному платіжному дорученні було вказано - «за 2014 рік», а тому 13187,01 грн. з цього платежу було зараховано на погашення боргу в порядку черговості саме 2014 року, враховуючи існування заборгованості за вказаний період.

Крім того як зазначив відповідач, товариство зобов'язане здійснювати доставку пенсій працівникам до досягненнями ними пенсійного віку. Оскільки у розрахунку на 2015 рік містяться громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які досягли пенсійного віку, товариство відшкодувало витрати на доставку та виплату пенсії до лютого та березня 2015 року відповідно.

З цього приводу встановлено судом, що на адресу відповідача було додатково направлено розрахунок № 11453/02 за травень 2015 року, у якому відсутні громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Тобто, відповідачем було виплачено заборгованість з 01 січня 2015 року по 25 червня 2015 року згідно власних розрахунків сум.

Судом встановлено, що позивачем було складено та направлено відповідачу акт звірення № 21898/05 від 28 вересня 2015 року нарахованих фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 січня 2015 року по 01 липня 2015 року.

Згідно вказаного акту, всього нараховано товариству з 01 січня 2015 року по 01 липня 2015 року 522643,95 грн., всього перераховано коштів з 01 січня 2015 року по 01 липня 2015 року - 454411,71 грн.

Вказаний акт звірення № 21898/05 від 28 вересня 2015 року відповідачем отриманий, однак не підписаний.

Факт наявності у відповідача заборгованості підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2, що міститься в матеріалах справи.

При цьому, суд звертає особливу увагу, що доказів оскарження розрахунків або дій органу Пенсійного фонду України щодо визначення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2 на 2015 рік №22257/02 та на травень 2015 року №11453/02, відповідачем до суду не надано.

Тобто, відповідачем не виконано передбачений Законом обов'язок в частині сплати у встановлений строк до органу Пенсійного фонду коштів для відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за Списком 2, крім того, наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи.

Так, у відповідності до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а тому несплата відповідачем боргу завдає шкоди інтересам держави та порушує конституційні права громадян.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи обґрунтованість позовних вимог та відсутність доказів погашення відповідачем заборгованості, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком 2 в розмірі 81974,63 грн.

Керуючись положеннями статей 2, 9, 69-71, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «ТехНова» (вул. Оболонська, 38/36, м. Київ, 04071, р/р 260003061901 в ВАТ «Агрокомбанк» в. Київ, МФО 322302, код 24100060) в інтересах Комунального енергогенеруючого підрозділу «Чернігівська теплоелектроцентраль»ТОВ Фірми «ТехНова» (вул. Ушинського, 23, м. Чернігів, 14000, р/р 26001012350101 в ЗАТ Альфа-Банк м. Київ, МФО 300346, код 21680602 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові (проспект Перемоги, 139, м. Чернігів, 14013, р/р 25601200287321 в ЧОУ АТ Ощадбанку, МФО 353553, код 37972192) заборгованість у розмірі 81974,63 грн. (вісімдесят одну тисячу дев'ятсот сімдесят чотири грн. 63 коп.).

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.І. Нагорянський