Ухвала суду № 55314149, 27.01.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/5826/15 Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.

Суддя-доповідач: Старова Н.Е.

У Х В А Л А

27 січня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Старової Н.Е.,

суддів: Мєзєнцева Є.І., Чаку Є.В.,

за участю секретаря: Тищенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання стосовно зупинення провадження при розгляді апеляційних скарг Громадської організації "Українське об'єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у м.Києві та Київській області", ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Українське об'єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у м.Києві та Київській області", Громадської спілки "Громадської організації самооборони України" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ПАТ "Київенерго", НАК "Нафтогаз України", ОСОБА_4, громадська організація «Революція Гідності», ОСОБА_3 про скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

Громадська організація «Українське об'єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у м. Києві та Київській області», Громадська спілка «Центр координації самооборони України» звернулись до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ПАТ "Київенерго", НАК "Нафтогаз України", ОСОБА_4, громадська організація «Революція Гідності», ОСОБА_3 про скасування постанов від 26.02.2015 №220, від 03.03.2015 №583, №584, №613.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2015 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, апелянтами було подано апеляційні скарги, в яких посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, ГО "Українське об'єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у м.Києві та Київській області" та ОСОБА_2 просять скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги, а ОСОБА_3 з урахуванням поданого клопотання просить скасувати спірну постанову та закрити провадження у справі.

Судом встановлено, що постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг:

- від 26.02.2015 №220 встановлено тарифи на електроенергію, що відпускається населенню;

- від 03.03.2015 №583 встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення;

- від 03.03.2015 №584 затверджено граничний рівень ціни на природний газ для суб'єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудинкових (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб'єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку теплої і гарячої води»;

- від 03.03.2015 №584 встановлено тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ «Київенерго».

Водночас, при розгляді даної адміністративної справи стало відомо про наявність постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2015 року в іншій адміністративній справі №826/9907/15, якою визнано постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №583 від 03.03.2015 року «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» незаконною та нечинною з моменту її прийняття, яка також є предметом спору в справі, яка розглядається.

Вищевказана постанова від 03.11.2015 року знаходиться на апеляційному розгляді в Київському апеляційному адміністративному суді, ухвалою якого від 16.12.2015 року було зупинено провадження у справі.

Перелік підстав для зупинення провадження по справі передбачений п.3 ч.1 ст.156 КАС України, де визначено обов'язок суду зупинити провадження у справі, в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, обов'язковою умовою для застосування зазначеного положення статті 156 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення, в якій унеможливлює провадження в даній справі.

З огляду на те, що рішення по справі №826/9907/15 матиме преюдиційне значення для вирішення даної адміністративної справи, колегія суддів вважає цю обставину достатньою та безумовною підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 212 КАС України,

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Громадської організації "Українське об'єднання учасників бойових дій та волонтерів АТО у м.Києві та Київській області", Громадської спілки "Громадської організації самооборони України" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ПАТ "Київенерго", НАК "Нафтогаз України", ОСОБА_4, громадська організація «Революція Гідності», ОСОБА_3 про скасування постанов, до набрання законної сили рішення у справі №826/9907/15.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді: