Ухвала суду № 55313479, 17.12.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2015 року

справа № 808/8381/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Терем,лтд" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року у справі № 808/8381/13-а за адміністративним позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Терем,лтд" до Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним податкове повідомлення-рішення від 11.07.2013р. №0001761500, -

ВСТАНОВИЛА:

25 жовтня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо – комерційна фірма “Терем, лтд” до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якій позивач просить визнати противоправним та нечинним податкове повідомлення – рішення №0001761500 від 11.07.2013.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Терем, лтд" відмовлено.

Позивач не погодився із рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, позивач просить оскаржене рішення скасувати та прийняти нове про задоволення позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Позивач у судове засідання не направив свого представника, про час, дату та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що 20.04.2006 між Запорізькою міською радою та позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 1,7487 га (кадастровий № 2310100000:02:022:0085), що знаходиться за адресою: вул. Південне шосе, 78 в місті Запоріжжя, відповідно до пункту 9 якого, орендна плата вноситься позивачем в розмірі 39450, 67 грн. за календарний рік у цінах 2006 року. Договір зареєстровано філією ДП “Центр ДЗК”, про що 16.05.2006 у Державному реєстрі земель вчинено запис за №040626100411.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 27.07.2011 по справі №18/5009/2918/11 за позовом прокурора Заводського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради до TOB “ВКФ “Терем, лтд” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки було внесено зміни до вказаного пункту 9: “орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 164 323 гр. 59 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік у цінах 2011 року”.

Відповідно до акту документальної позапланової невиїзної перевірки позивача № 59/15-03/13622499 від 25.06.2013, встановлено порушення п.п. 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, а також невиконання підприємством ТОВ “ВКФ “Терем, лтд” постанови Донецького апеляційного господарського суду від 19.10.2011 по справі № 18/5009/2918/11. Станом на 25.06.2013 позивачем занижено орендну плату за землю за 2012 рік на 37 705, 23 грн., за 2013 рік – на 37 705, 24 грн.

Податковим повідомленням-рішенням №0001761500 від 11.07.2013 позивачу збільшено суму грошового зобов’язання з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 113 115,72 грн., у тому числі за основним платежем – 75410,48 грн. та 37705,48 грн. за штрафною (фінансовою) санкцією.

Рішенням Запорізької міської ради “Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя” №79 від 03.03.2008 затверджено базову вартість 1 кв.м землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008; впроваджено оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.03.2008; рішення Запорізької міської ради “Про затвердження грошової оцінки земель міста Запоріжжя” № 17 від 15.06.2001 визнано таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки.

Рішенням Запорізької міської ради “Про часткове звільнення від сплати орендної плати за земельні ділянки на 2009 - 2014 роки” №6 від 19.11.2008 частково звільнено орендарів земельних ділянок, наданих в оренду Запорізькою міською радою та її виконавчим комітетом, від сплати орендної плати за рахунок коштів, що зараховуються до бюджету міста відповідно до статті 69 Бюджетного кодексу України, зменшивши її:

на 2009 рік - на 65% від суми орендної плати, яка зараховується до бюджету міста; на 2010 рік - на 55%; на 2011 рік - на 45%; на 2012 рік - на 35%; на 2013 рік - на 25%; на 2014 рік - на 15%.

При цьому часткове звільнення від сплати орендної плати розповсюджується, зокрема на орендарів, що здійснюють сплату орендної плати, відповідно до договорів оренди земельних ділянок і додаткових угод до них, положення яких враховують нормативну грошову оцінку земельних ділянок, встановлену Рішенням Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008. Часткове звільнення від сплати орендної плати застосовується у разі закріплення такого звільнення у додаткових угодах до договорів оренди земельних ділянок на відповідний рік.

Рішенням Запорізької міської ради №63 від 29.12.2010 задоволено протест прокуратури м. Запоріжжя №3147 вих.10 від 02.09.2010 та визнано нечинним з 01.01.2011 Рішення №6 від 19.11.2008.

Судом встановлено, що TOB “ВКФ “Терем, лтд” не було укладено додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, положення якої враховує нормативну грошову оцінку земельних ділянок, встановлену Рішенням Запорізької міської ради №79 від 03.03.2008.

З 01.01.2008, відповідно до внесених змін до статті 21 Закону України “Про оренду землі” (із змінами і доповненнями) № 161-XIV від 06.10.1998, встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”.

Згідно з пп. 5.1.2 п. 5.1 ст. 5 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України №985 від 22.12.2010, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 5.3 ст. 5 Порядку, у випадках, визначених підпунктами 5.1.2 і 5.1.4 пункту 5.1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

Згідно зі ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

З 01.01.2008, відповідно до внесених змін до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” (із змінами і доповненнями) № 161-XIV від 06.10.1998, встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”.

Відповідно до пп. 4.1.1. п. 4.1. ст. 4 Податкового кодексу України, кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. А підпунктом 288.5.1. пункту 288.5. статті 288 кодексу визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Згідно з ч.5. ст. 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

З огляду на вказані обставини, оскаржене позивачем податкове повідомлення-рішення №0001761500 прийнято відповідачем у відповідності до норм чинного законодавства і підстави для його скасування, як і для задоволення позовних вимог, відсутні.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, судова колегія ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Терем, лтд" - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2013 року у справі № 808/8381/13-а – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов