Ухвала суду № 55312859, 20.01.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

20.01.2016 р. м. Київ № 826/4582/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Качура І.А., суддів Келеберди В.І., Данилишина В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної виконавчої служби України

про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 (надалі - позивач/ОСОБА_1) з адміністративним позовом до Державної виконавчої служби України (надалі - відповідач/ДВС України), в якому просить суд:

1. Визнати незаконними та необґрунтованими дії ДВС України, що проявилися в внесенні незаконної постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.

2. Визнати незаконною та скасувати постанову ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.

3. Зобов'язати ДВС України розглянути заяву ОСОБА_1 від 24.02.2015 р. за вх. №11-2285 у відповідності до вимог ст.25 Закону України «Про виконавче провадження».

4. Зобов'язати ДВС України здійснити необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання виконавчого документу, виконавчого листа №2а-17554/10/2670 2013 р. виданого 19.06.2014 р. Окружним адміністративним судом м. Києва, у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом.

5. Стягнути з відповідача понесені судові витрати.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/4582/15 від 11.06.2015 р., позовні вимоги задоволено частково, зокрема, визнано незаконними дії ДВС України, що проявилися у винесенні постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; визнано незаконною та скасовано постанову ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; зобов'язано ДВС України здійснити необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання виконавчого документу, виконавчого листа №2а-17554/10/2670 виданого 19.06.2014 р. Окружним адміністративним судом міста Києва, у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом. У решті позовних вимог відмовлено.

22.09.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по даній адміністративній справі видано виконавчий лист.

Водночас, 18.12.2015 р. від Головного держаного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Біловола В.О. через відділ документального обігу та контролю суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому проваджені, в якій останній просить суд:

1. Замінити сторону виконавчого провадження ВП №49113716 - боржника ДВС України по виконавчому листу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.09.2015 р. №826/4582/15 на - Департамент ДВС Міністерства юстиції України;

2. Заяву розглядати без участі представника відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України;

3. Про прийняте рішення повідомити у встановлений законом строк.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.12.2015 р. заяву Головного держаного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Біловола В.О. про заміну сторони у виконавчому провадженні було призначено до судового розгляду.

В той же час, зважаючи на неявку в судове засідання заявника та відповідача, а також беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, на підставі ст.3 та ч.6 ст.128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість перейти до розгляду заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та додані до неї документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає за необхідне вищезазначену заяву задовольнити, з огляду на наступне.

Як встановлено судом під час розгляду заяви Головного держаного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Біловола В.О. про заміну сторони виконавчого провадження, на виконанні відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження ВП №49113716 з примусового виконання рішення суду на підставі якого 22.09.2015 р. Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист по адміністративній справі №826/4582/15 про визнання незаконними дій ДВС України, що проявилися у винесенні постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; визнання незаконною та скасування постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; зобов'язання ДВС України здійснити необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання виконавчого документу, виконавчого листа №2а-17554/10/2670 виданого 19.06.2014 р. Окружним адміністративним судом міста Києва, у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом.

Так, відповідно до ч.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.01.2015 р. ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Частиною 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.01.2015 р. установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, а також приймаючи до уваги, що Державну виконавчу службу України було ліквідовано, визначивши її правонаступником Міністерство юстиції України, на яке було покладено завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), суд приходить до висновку, що ДВС України не має можливості виконати рішення суду щодо визнання незаконними дій ДВС України, що проявилися у винесенні постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; визнання незаконною та скасування постанови ДВС України від 02.03.2015 р. ВП №46692018 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) за підписом головного державного виконавця Кошкера І.А.; зобов'язання ДВС України здійснити необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання виконавчого документу, виконавчого листа №2а-17554/10/2670 виданого 19.06.2014 р. Окружним адміністративним судом міста Києва, у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, керуючись положеннями ст.158, ст.159, ст.160, ст.264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного держаного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України Біловола Віталія Олексійовича про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №49113716 по примусовому виконанню виконавчого листа виданого Окружним адміністративним судом м. Києва від 22.09.2015 р. по адміністративній справі №826/4582/15, а саме Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73) замінити на Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13).

3. Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Головуючий суддя І.А. Качур

Судді В.І. Келеберда

В.М. Данилишин