Ухвала суду № 55312686, 14.01.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2016 р. № 820/12148/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до голови Дергачівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про зобов'язання розглянути заяву,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- встановити рівень професіоналізму слідчої ОСОБА_3;

- стягнути з ОСОБА_3 моральну шкоду;

- заяву на ім'я ОСОБА_2, глави Дергачівської адміністрації, представника президента України, розглянути заново та передати на розгляд особисто новому начальнику слідства ОСОБА_4;

- ОСОБА_3 відсторонити від розгляду заяви на ім'я ОСОБА_2

Ухвалою суду від 04.01.2016 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до слідчої поліції Дергачівського району ОСОБА_3 про встановлення рівня професіоналізму, стягнення моральної шкоди, повторний розгляд заяви та відсторонення від розгляду заяви в частині позовних вимог про встановлення рівня професіоналізму слідчої ОСОБА_3, стягнення з ОСОБА_3 моральної шкоди, відсторонення ОСОБА_3 від розгляду заяви на ім'я ОСОБА_2

Таким чином, суд продовжив розгляд позовної заяви ОСОБА_1 в частині позовних вимог про розгляд заново заяви на ім'я ОСОБА_2, глави Дергачівської адміністрації, представника президента України, та передання її на розгляд особисто новому начальнику слідства ОСОБА_4.

Ухвалою суду від 04.01.2016 позовну заяву ОСОБА_1 до слідчої поліції Дергачівського району ОСОБА_3 про встановлення рівня професіоналізму, стягнення моральної шкоди, повторний розгляд заяви та відсторонення від розгляду заяви залишено без руху. Надано позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом надання уточненої позовної заяви з копіями відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, та надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 487,20 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, або доказів звільнення від сплати судового збору, якщо такі є.

13 січня 2016 року ОСОБА_1 подала до суду уточнену позовну заяву, в якій в якості відповідача зазначила голову Дергачівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 та з урахуванням уточнень просила суд зобов'язати ОСОБА_2 розглянути її заяву від 13 траня 2015 року, яка залишена без розгляду ним і знаходиться зараз у слідчої (чи просто і міліції, вже в архіві) ОСОБА_3.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В уточненій позовній заяві ОСОБА_1 просить суд судовий збір утримати з відповідача, оскільки вона має надзвичайно скрутне матеріальне становище. Суд зазначає, що як вбачається з матеріалів уточненої позовної заяви позивачем фактично заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання зазначеного позову.

Проте позивачем до матеріалів справи не надано доказів скрутного матеріального стану.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Зазначена позиція суду узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду докази скрутного матеріального становища (довідки про заробітну плату, пенсію, про сукупний дохід сім'ї, податкові декларації, документи фінансової звітності фізичної особи-підприємця тощо).

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Дергачівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про зобов'язання розглянути заяву - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів скрутного матеріального становища (довідки про заробітну плату, пенсію, про сукупний дохід сім'ї, податкові декларації, документи фінансової звітності фізичної особи-підприємця тощо).

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Розяснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.В. Мельников